ÖZET: İmar denetim yetkisinin etkin bir şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili olarak, büyükşehir statüsünü kazandığı tarihten bu yana herhangi bir tespit gerçekleştirmemiştir. İlçe belediyeleri tarafından üç ay içinde giderilmeyen imara aykırı uygulamalarla ilgili olarak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Ödeme Aşamasında Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belgenin Aranmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ödeme aşamasında vadesi geçmiş vergi borcu durumunu gösteren belgenin aranmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal veya hizmet alımı ile yapım işleri kapsamında hak sahiplerine yapılan ödemelerde, bu belgenin tahakkuk aşamasında kontrol edildiği görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi ve ilgili tebliğler, 5.000 TL’yi aşan vadesi […]
Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içerisinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı tahsilatların 20 gün içinde İdare’nin kamu sermayeli bankalarındaki hesaplarına ulaşmadığı görülmüştür. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 2. maddesi, belediyelerin bu yönetmelik kapsamına girdiğini belirtirken, 5. maddenin üçüncü fıkrası, kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların en geç 20 […]
Teminat Süresinde Yapım İşinin Kusur ve Eksiklerinin Yükleniciye İhtar Yapılmadan Yüklenici Nam ve Hesabına Giderilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında, yapım işindeki kusur ve eksikliklerin yükleniciye ihtar yapılmadan giderildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicinin bakım ve düzeltme sorumluluklarını açıkça belirtmektedir. Yüklenici, kesin kabul tarihine kadar her türlü sorumluluğu üstlenmekte ve malzeme ile işlerin uygunluğundan kaynaklanan eksiklikleri kendi hesabına gidermekle yükümlüdür. İdare, yükleniciye on […]
Yeni Fiyat Tespitinde Ticaret ve/veya Sanayi Odası Onayı Alınmaksızın Yeni Birim Fiyat Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yeni birim fiyat tespitinde, ilgili ticaret ve sanayi odasının onayı olmaksızın piyasa fiyatlarına dayalı olarak fiyat belirlenmesi durumu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, onaylanmamış yerel rayiçler kullanılarak yapılan fiyat tespitleri, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesine yol açmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname hükümleri, bu tür durumlarda […]
Yapım İşlerinde Genişletilmiş Bakım Devresi Teminatını İçeren Sigortanın Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar olan süre boyunca genişletilmiş bakım devresi teminatını kapsayan sigortanın yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi gereğince, yükleniciler, iş yerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve ekipmanları korumakla yükümlüdür. Bu kapsamda, geçici kabul tarihine kadar oluşabilecek doğal […]
Ticari Nitelikteki Plakaların İhalesiz ve Süresiz Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Ticari nitelikteki plakaların ihalesiz ve süresiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Tekirdağ il sınırlarında faaliyet gösteren taksi, minibüs, personel ve öğrenci servis plakalarının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, il trafik komisyonu veya valilik kararıyla ihalesiz bir şekilde verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, plaka tahdidi kararlarının gerekliliklerini […]
Büyükşehir Belediye Hizmetleriyle İlgili Olmayan Kamuoyu Araştırmasının Hizmet Alımına Konu Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir. Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 […]
Yapım İşinin Uygulama Aşamasında Hatalı Yapılan Proje ve Metraj Hesaplamalarının Geçici Kabul Yapıldıktan Sonra Farkedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinin uygulama aşamasında, proje ve metraj hesaplamalarında yapılan hataların geçici kabul sonrası tespit edildiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir projede yaya korkuluklarının miktarına ilişkin hesaplamaların yanlış yapıldığı ve bu hatalı hesaplamaların idare tarafından kabul edildiği görülmüştür. Bu durum, işin uygulanması sırasında metrajların hatalı hesaplanmasına ve dolayısıyla […]
İhale Kanunu İstisnası Kapsamında Değerlendirilemeyecek Mal Alımlarının İstisnalara İlişkin Hükümler Çerçevesinde Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İhale Kanunu istisnası kapsamına girmeyen bazı mal alımlarının, bu istisnalar çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünlerin doğrudan üreticilerden veya ortaklardan alınmasının istisna kapsamında olduğu belirtilmektedir. Ancak, bu alımların yapılabilmesi için, alımı gerçekleştiren kuruluşun bu ürünleri işlemek veya satmak amacıyla kurulmuş olması […]
Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Tekliflerinin Değerlendirme Dışı Bırakılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi ihalelerinde teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3 maddesi, ihale komisyonuna, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında dikkate alınmayan unsurların olup olmadığını ve güncellemelerin doğruluğunu kontrol etme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, tekliflerin piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığına dair bir değerlendirme yaparak, […]
Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Geliştirme alanı olarak tanımlanmayan bölgelerde inşa edilecek binalardan alınan teknik altyapı bedeli, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi, meclis kararıyla belirlenen hesaplamalara dayanarak, mevcut yolları dikkate almaksızın bu bedeli tahsil etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, yapı ruhsatı alma şartlarını düzenlerken, teknik altyapı bedelinin tahsil edilmesine dair […]
Personel Takip Sisteminde Kaydı Olmadığı Halde Fazla Mesai Ücreti Alan Personel Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinde çalışan personelin mesai takibi ile ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. Personel takip sisteminde, bazı çalışanların kartlarını düzenli olarak okutmadığı ve buna rağmen beyana dayalı fazla mesai ödemeleri aldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, görevden çekilme ve özürsüz devamsızlık durumlarında uygulanacak disiplin cezalarını […]
Ek Özel Hizmet Tazminatı Puantajlarının Hatalı Doldurulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfında görevli personelin ek özel hizmet tazminatı puantajlarının hatalı doldurulduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, bazı personelin izinli olduğu günler için puantajlarının doldurulduğu ve bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi gereğince, bu tazminat ödemeleri yalnızca fiilen çalışılan […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, her bir işlem için ayrı bir yevmiye numarası verilmesi zorunludur. Bu durum, yevmiye defterinin […]