ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanındaki iş yerlerinin önemli bir kısmının çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik hizmetlerinden faydalandığını ve bu binaların mükelleflerinin, binaları kullanan gerçek ve tüzel kişiler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerine yönelik bir denetim yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2. maddesi, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda özel iş yerlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işgal harcı toplama yetkisinin meslek odalarına devredilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Raporda, büyükşehir ilçe belediyelerinin pazar yerlerinden alınan işgal harcını tahsil etme yetkisinin, belirli hizmet protokolleri aracılığıyla meslek kuruluşlarına aktarıldığı belirtilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, pazar yerlerinin geçici işgali için işgal harcının ödenmesi gerektiğini ifade ederken, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki trafo yerlerinin Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına tescil işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi, kamu tüzel kişiliklerinin taşınmaz mallarının diğer kamu kurumları tarafından kamulaştırılamayacağını belirtmektedir. İlgili idare, taşınmazın bedelini belirleyerek devir talebinde bulunmalıdır. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Nazım Hikmet Kültür Evi ve Uğur Mumcu Sahnesi’nin kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bazı sivil toplum kuruluşlarına, konser, tiyatro ve benzeri etkinlikler için bu salonların ücretsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının sunduğu mal ve hizmetlerin […]
ÖZET: Taşınmaz satışlarında tellallık harcının alınması, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Yapılan incelemelerde, ihale bedeline ek olarak tellallık harcının alındığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 67. maddesi, tellallık harcının belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen satışlarla ilgili olduğunu belirtmektedir. Bu harç, gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan her türlü menkul ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kira ödeme yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracılarla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, kiracıların kesin teminatlarının gelir kaydedilmediğini, sözleşmelerinin feshedilmediğini ve ihale yasaklaması için gerekli bildirimlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemeleri durumunda idarenin kesin teminatı gelir kaydetmesi ve sözleşmeyi feshetme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, taahhüdünü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz satışına ilişkin hazırlanan kıymet takdir raporlarının, mevzuatta belirtilen bedel tespit esaslarını içermediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 17. maddesi, belediyelerin veya valiliklerin, kamulaştırmadan arta kalan alanları bedel takdiri ile satma yetkisini düzenlemekte ve bu süreçte izlenmesi gereken usulleri belirlemektedir. Aynı zamanda, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 11. maddesi, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmelerinin sona ermesine rağmen ihale yapılmaksızın süre uzatımı ile kiralanmaya devam edildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin mülk yönetimi ile ilgili işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Kanun, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan fazla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin taşınmaz tahsis süreçlerinde önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, belediyelere ait taşınmazların ortak hizmet projeleri çerçevesinde derneklere tahsis edildiği, ancak bu taşınmazların tahsis amacına aykırı olarak proje uygulayıcısı dernek tarafından üçüncü kişilere kiralandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz tahsisinin yalnızca mahalli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ve bu alımlara ilişkin bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale süreçlerinde yaklaşık maliyet icmal tablosundaki miktarların, birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında izlenmesi gereken esasları belirlemekte ve bu hesaplamaların dayanaklarını içeren cetvellerin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, iş kalemlerinin tanımlanması ve miktarların teknik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilerin düşük fiyat teklif ettikleri iş kalemlerinde imalat yapılmadığını, yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde ise beklenenden fazla imalat gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları öngörmektedir. Ancak, aşırı […]
