Açık İhale Yöntemiyle Taşıt Kiralandıktan Sonra İş Artışına Gidilmeden, Doğrudan Teminle Daha Pahalıya Taşıt Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döşemealtı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından açık ihale yöntemiyle gerçekleştirilen taşıt kiralama işlemlerinde iş artışına gidilmediğini ve farklı müdürlüklerce aynı marka ve model taşıtların doğrudan teminle daha yüksek fiyatlarla kiralandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale edilen hizmetlerde iş artışına izin vermekteyken, bu durumun […]

→

Çöp Toplama ve Taşıma İşlemleri İçin Yakıt Dahil Taşıt Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çöp toplama ve taşıma işlemleri için yakıt dahil taşıt kiraladığı tespit edilmiştir. “36 Ay Süreli Cadde, Sokak, Yeşil Alanların, Bakımı, Temizliği, Çöp Toplama ve Taşıma İşleri İçin İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” çerçevesinde gerçekleştirilen bu kiralama işlemi, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun ilgili […]

→

Mal Alımı ile Hizmet Alımının Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “36 Ay Süreli Cadde, Sokak, Yeşil Alanların Bakımı, Temizliği, Çöp Toplama ve Taşıma İşleri İçin İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” çerçevesinde gerçekleştirdiği ihale sürecinde bazı usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu kapsamda, temizlik hizmetlerinde kullanılmak üzere çeşitli araçların kiralanmasının yanı sıra, belediyeye ait çöp kamyonu, […]

→

Yabancı Menşeli Taşıt Temini (Sayıştay)

ÖZET: Döşemealtı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, 2022 yılında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği taşıt kiralama hizmetinde yabancı menşeli bir aracın teslim alındığını tespit etmiştir. 2014/645 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıtların edinimini belirli istisnalar dışında yasaklamaktadır. Bu bağlamda, yalnızca belirli makamlar ve güvenlik amaçlı araçlar için yabancı menşeli taşıt […]

→

Park ve Bahçeler Müdürlüğü Tarafından Üretilen Demirbaşların Varlık Hesaplarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Döşemealtı Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından üretilen demirbaşların varlık hesaplarına kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Park ve bahçelerde kullanılmak üzere alınan malzemeler, gider olarak kaydedilmekte; ancak bu malzemelerin maliyetleri, üretilen demirbaşların hesaplarına eklenmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinin mevzuata aykırı bir şekilde gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedelleri üzerinden kayıtlardan çıkarılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. maddesi, arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması gerektiğini belirtmekte ve bu değerler ile satış bedelleri […]

→

Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Alanya Belediyesi’nin yevmiye kayıtlarında bazı eksiklikler tespit etmiştir. Bu kapsamda, yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve bazı kayıtların tarihleriyle uyumsuz olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, muhasebe belgelerinin güvenilirliği ve doğruluğu […]

→

Geriye Dönük Olarak Muhasebe Sisteminde Kayıtların Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Alanya Belediyesinin harcama belgeleri incelenmiştir. Taşınmaz satış işlemlerine ilişkin muhasebe işlem fişlerinde geriye dönük olarak kayıtların değiştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde muhasebe işlemlerinin yevmiye defterine hangi usulle kaydedileceği, 503’üncü maddesinde ise kayıtlarda meydana gelebilecek her türlü yanlışlığın ancak yeni bir muhasebe kaydıyla düzeltilebileceği hüküm altına alınmıştır. Yapılan kayıt […]

→

Ticari Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları için ödenen katma değer vergisinin (KDV) 191 İndirilecek KDV Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, genel ve katma bütçeli idareler ile diğer kamu kuruluşları, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetler için KDV mükellefi […]

→

İmar Planlarında Park Alanı Olarak Belirlenen Bazı Alanların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar planlarında “park” alanı olarak belirlenen bazı bölgelerin, henüz park olarak düzenlenmeden kiraya verildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu, bu alanların kamuya ait umumi hizmetler için ayrıldığını ve özel şahıslar veya şirketler tarafından başka amaçlarla kullanılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, kamu kullanımına tahsis edilen […]

→

Belediyenin Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin kapsamını belirlerken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 36. maddede kapalı teklif usulünün temel yöntem olarak benimsenmesi gerektiği ifade edilmiştir. […]

→

Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Alanya Belediyesi’nin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine göre, belediye başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali […]

→

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, enerji müsaadesi alınabilmesi için gerekli işlemlerin tamamlanmaması nedeniyle meydana gelmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin ve bağlantı noktalarının tanımlarını yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Alçak gerilim (AG) ve […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri mücavir alanlarında sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelerin geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisi tanımaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları, kamuya ait taşınmazlar üzerinde hak […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinin Mesken Statüsünde Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergileri, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yanlış bir şekilde mesken statüsünde hesaplanmaktadır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, arabuluculuk, diş hekimliği, özel muayenehane, serbest muhasebeci, danışmanlık ve müşavirlik gibi meslek grupları tarafından kullanılan bu binaların tapuda konut olarak görünmesi, emlak vergilerinin işyeri üzerinden değil, mesken olarak tahsil […]

→