ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulünün kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas […]
ÖZET: Orta Doğu Teknik Üniversitesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan gayrimenkullerin cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri için yürürlüğe giren “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda cins tashihinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu işlemler, taşınmazların kullanıcıları tarafından […]
ÖZET: 2021 yılında gerçekleştirilen yemek hizmet alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir şekilde doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yapılmıştır. İlk altı ayda, bu hizmetler 21/b pazarlık usulü ile temin edilirken, sonraki üç ayda ihale yapılmaksızın doğrudan temin yöntemi kullanılmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı yer almaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerdeki fazla mesai çizelgelerinin gerçek çalışma saatleriyle uyuşmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, matbu olarak doldurulan bu çizelgelerde yer alan saatlerin, personelin fiilen çalıştığı saatlerle örtüşmediğini göstermektedir. Özellikle, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan birimlerde görevli öğretim elemanları ve idari personel için belirlenen fazla mesai ücretinin, yalnızca fiilen yapılan mesailere dayandırılması gerektiği […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, inşaat sigortası bedellerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta primlerinin ödenip ödenmediğine dair belgelerin her hakediş öncesinde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşmelerin “İşin ve iş yerinin korunması ve sigortalanması” maddesi gereği, yüklenicilerin tüm riskleri kapsayan sigorta yaptırmaları zorunludur. Denetim bulgularında, belirli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kanun, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden satın alma süreçlerinin yönetilmesini ve gerekli bildirimlerin yapılmasını öngörmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nde görev yapan bazı tabiplerin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. Kamu sağlık kurumlarında çalışan tabipler ve diş tabipleri, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara karşı bu sigortayı yaptırmakla yükümlüdür. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kiracılarıyla yapılan kira sözleşmelerinde, kira, elektrik ve su borçlarının zamanında ödenmemesi durumunda sözleşmelerin feshedileceğini belirtmektedir. Ancak, kiracıların borçlarını ödememelerine rağmen sözleşmelerin feshedilmediği ve yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu mali kaybını artırmakta ve kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle üniversiteye ek mali yükler getirmektedir. Sözleşmelerde, […]
ÖZET: Kesin kabul sonrası yüklenicilerin bakım yükümlülükleri göz ardı edilerek gerçekleştirilen onarımlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, yüklenici ve alt yükleniciler, yapım işlerinin fen ve sanat kurallarına uygun olarak tamamlanmasından ve kesin kabul tarihinden itibaren 15 yıl süreyle sorumlu tutulmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatlarından zamanaşımına uğrayanların bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, zamanaşımına uğrayan teminatların belirli süreler içinde bütçeye gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2010 yılı ve öncesine ait 14.286,35 TL tutarındaki geçici ve kesin teminatların zamanaşımına uğramasına […]
ÖZET: Trabzon Üniversitesi’nde iç kontrol sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 7141 sayılı Kanun kapsamında, idarenin faaliyetlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlıkların korunması ve muhasebe kayıtlarının doğru tutulması için gerekli olan iç kontrol mekanizmasının eksik olduğu ortaya konmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, iç kontrol sistemi, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Yükseköğretim Kuruluna tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Bazı taşınmazların tahsisinin iptal edilmesine rağmen, bu taşınmazların mali tablolarda yer almaya devam ettiği tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsislerin kaldırılması durumunda muhasebe kayıtlarının kapatılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Hazine ve […]
ÖZET: Emanetler Hesabı’nda uzun süre bekletilen tutarların zamanaşımına uğrayıp uğramadığı konusunda yapılan denetimlerde, 2021 yılı itibarıyla 333 Emanetler hesabında önemli miktarda tutarın kaydedildiği ancak bu tutarlarla ilgili herhangi bir araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın genelgeleri, emanet yabancı kaynakların zamanaşımına tabi olma durumunu ve bu süreçlerin nasıl yönetileceğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazların kaydının ve yönetiminin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtları için belirlenen usul ve esaslar, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla çıkarılan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir. Bu […]
ÖZET: Taşınmaz kayıt formlarının ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve İdare adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre hazırlanması gereken taşınmaz kayıt formları ile icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, tapuda kayıtlı olan taşınmazlar için değerleme işlemlerinin tamamlanmaması sonucunda 2021 yılı Bilançosu, Maddi Duran Varlıklar Hesap grubunun doğru ve […]
