ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin servis taşımacılığı çalışma hakkını ihalesiz devrettiğini ve halk otobüsü hatlarını ihale olmaksızın çalıştırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere toplu taşıma araçlarıyla ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu kapsamda, toplu taşıma hizmetlerinin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir biçimde verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İncelemeler sonucunda, 350 […]
ÖZET: İdarenin borç stoku, bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılması sonucunda yasal sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile ilgili düzenlemeler, borçlanma yetkilerini belirlemekte ve belediyelerin borçlanma limitlerini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin borç stoku, kesinleşmiş bütçe gelirlerinin belirli bir oranla artırılan miktarını aşamaz. Büyükşehir belediyeleri için […]
ÖZET: Deniz taşımacılığı alanında kullanım haklarının devriyle ilgili yapılan incelemelerde, sözleşme ve mevzuat hükümlerine uyulmadığı ve gerekli cezai müeyyidelerin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihaleler sonucunda, İdareye ait çeşitli iskele ve deniz vasıtalarının kullanım hakları, ilgili şirketle yapılan sözleşmelerle devredilmiştir. Ancak, işletmeci firmanın sözleşme şartlarına uymadığı ve tahsilatların eksik yapıldığı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. MARSU’da çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. İncelenen ücret tarifesi cetvelinde, bu bedellerin belirlenmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı ve geçiş hakkı sağlayıcısına dair tanımlar yer almakta olup, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin enflasyon düzeltmesi işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalara yer verdiğini ortaya koymaktadır. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 85 numaralı Genel Tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde sunulmasını amaçlamaktadır. Ancak, denetim sonucunda, 2023 yılına ait enflasyon düzeltmesi işlemlerinin hatalı yapıldığı ve bu […]
ÖZET: İstanbul Personel Yönetim Anonim Şirketi (İSPER AŞ), 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, vergi, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primi ve diğer mali yükümlülüklerini zamanında yerine getirmediği için önemli bir ek mali yük ile karşı karşıya kaldığı tespit edilmiştir. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde faaliyet göstermekte olup, bu kapsamda belirli ödeme vadelerine tabi yükümlülüklere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan 1039 işçinin yıllık fazla çalışma saatinin 270 saati aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, işçilerin onayı alınmadan fazla çalışma yapılamayacağını ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik de bu sınırın işçilerin bireysel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yıllık personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin sözleşmede belirtilen ödenek dilimlerine uygun iş programlarını sunmamaları ve idarenin bu durumu gerekçe göstermeden onaylaması, ihale süreçlerinin temel ilkelerine aykırı bir durum oluşturmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenicilerin iş programlarını, işin süresi ve niteliği dikkate alınarak hazırlayıp idareye sunmaları gerekmektedir. İdare, sunulan programı onaylamazsa, yükleniciye düzeltme için beş gün […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ilçe belediyelerine aktarılması gereken bazı payların ilgili idareler tarafından gönderilmediği tespit edilmiştir. Eğlence vergisi paylarının, at yarışı müşterek bahisleri nedeniyle ilçe belediyelerine aktarılmadığı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre tahsil edilen bu vergilerin belirlenen oranlar dahilinde dağıtılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Türkiye Jokey Kulübü’nden alınan eğlence vergisi paylarının 2024 yılında […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, sözleşme gereği alınması gereken hazır beton numunelerinin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım testlerinin güvenilirliğini olumsuz etkilemiş ve yapıların güvenliğini riske atmıştır. İlgili mevzuat ve genelgelerde, beton numunelerinin alınması için belirli kriterler ve yöntemler açıkça belirtilmiştir. Örneğin, taze betondan alınacak numunelerin, döküm sırasında belirli hacimlerde ve sayılarda alınması gerekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesi konusunda çerçeve sunmaktadır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki alışveriş merkezi ve otelin ihalesine dair şartnamelerde hukuki belirsizlikler tespit edilmiştir. Belediye hizmet binasının altındaki ticari alanlar, alışveriş merkezi ve otel için yapılan ihalede, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda kiralama süresi on yıl ile sınırlıdır. Ancak, turistik tesisler için bu süre uzatılabilmektedir. İhale dokümanlarında belirtilen taşınmazların üzerindeki sınırlı ayni hak […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirlenen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idareleri nakit yetersizliği durumunda ödemeleri muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirmelidir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında […]
