İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılamayacağına dair Sayıştay denetim raporları, 2024 yılı için önemli bulgular içermektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyeler ve diğer kamu kurumları, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetler için ödenen KDV’yi indirim konusu yapamazlar. Bu durum, […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi uyarınca, kamu idareleri mevcut taşınmazlarını ve yıl içinde edinilen ya da elden çıkarılan taşınmazları takip etmek amacıyla kayıt altına almakla yükümlüdür. Bu kayıt işlemleri, belgelerle desteklenmelidir. Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerine […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Edirne İl Özel İdaresine tahakkuk ettirilen Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının zamanında gönderilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyeler, emlak vergisinin %10’unu bu katkı payı olarak ayırmakla yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılında tahsil edilen toplam 2.738.656,49 TL emlak vergisinin %10’u olan 273.866,00 TL katkı payının Edirne İl Özel […]

→

Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kurum mülkiyetindeki taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt süreçlerini düzenlemekte ve cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Bu yönetmelikte, cins tashih, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanmış olduğu yıllık izinleri kullanmalarını sağlaması ve bu izinlerin süresi içinde kullandırılması […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından Akyurt Belediyesine aktarılması gereken otopark işletme gelirleri, müze gelirleri ve eğlence vergisi ile ilgili takip ve tahsilat işlemlerinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, ABB’nin tahsil ettiği gelirlerin belirli oranlarda ilçe belediyelerine aktarılması gerekmektedir. Ancak Akyurt Belediyesi, bu gelirlerin […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Aidatı Kesintisine İlişkin Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında, belediyelerde görevli kamu çalışanlarının sözleşme aidatı ödemesi, sözleşmeden yararlanabilme şartı olarak belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge sözleşmesinin imzalanma usulünü düzenlerken, 28. madde sendika üyesi ve üye olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sendika gelirleri arasında yalnızca üyelik aidatlarının […]

→

Bilet Bedeli Olarak Sağlanan Gayri Safi Hasılat Üzerinden Alınması Gereken Eğlence Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Konyaaltı Belediyesi sınırları içinde yer alan ve Büyükşehir Belediyesi’ne devredilmeyen Lunapark’ta, bilet bedeli olarak elde edilen gayri safi hasılat üzerinden eğlence vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence vergisi, biletle girilen yerlerde elde edilen hasılat üzerinden hesaplanmakta ve belirli oranlarda ilgili […]

→

Personel Giderleri Toplamının Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısının yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu oranın aşılması durumunda, personel alımının durdurulması gerektiği ve aşımın neden […]

→

Adana Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Otopark Geliri Payına İlişkin Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi, Karaisalı Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini belirleme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, tespit edilen park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılması […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Derecik Belediyesi, Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve tahsisli olarak kullanılanların mali tablolar aracılığıyla izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, Derecik Belediyesi’nin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların uygun hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan […]

→

Döviz Cinsindeki Varlıkların Değerlemeye Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 104 Proje Özel Hesabı ve 105 Döviz Hesapları için değerleme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların ay sonlarında Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 104 Proje Özel Hesabı’nın yıl boyunca herhangi bir […]

→

Yapım İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gürmeşe Mahallesi’nde gerçekleştirilen “Tali Yollarının Beton Kilit Parke Taşı, Beton Oluktaşı ve Beton Bordür Taşı Döşenmesi” işine dair önemli bulgular ortaya koymuştur. İhale kayıt numarası 2023/1278206 olan bu projede, kesin teminatın eksik alındığı ve iş artışına rağmen ek kesin teminatın talep edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşme […]

→

İş Yerlerine İlişkin Belediye Gelirleri Takibinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresi sınırları içindeki aktif işyerlerine yönelik belediye gelirleri takibinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun çeşitli maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan ilan ve reklamlar, eğlence işletmeleri, çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binalar ve işyeri açma izinleri gibi konuların vergilendirilmesi gerektiğini […]

→

Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesi ile asansör muayene kuruluşu arasında yapılan protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisini tanırken, 17. madde belediye meclisinin karar organı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 04.05.2018 tarihli Asansör Periyodik […]

→