ÖZET: Belediye şirketlerinde görev alan yönetici ve başkanların asgari ücretin gelir vergisi istisnasından mükerrer yararlanmasını önleyecek bir mekanizmanın eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu yöneticilerin belediye şirketlerinin çeşitli kurullarında aldıkları ücretlerin vergilendirilmesinde, asgari ücretin gelir vergisi istisnasından birden fazla kez yararlanma durumu söz konusudur. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi, istisnanın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin nakdi yardımlarını ihalesiz bir şekilde belediye şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, her birey ikamet ettiği yerin hemşehrisi olarak belediye hizmetlerinden yararlanma hakkına sahiptir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, dar gelirli ve muhtaç bireylere yönelik sosyal hizmetlerin belediye giderleri arasında yer aldığını […]
ÖZET: All Risk Sigorta Poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirlenen muafiyet oranlarının üzerinde oranlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeler tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin inşaat sigortalarında, yüklenicilerin belirlediği muafiyet oranları, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesinde öngörülen azami limitleri aşmaktadır. Bu durum, yüklenicilerin işyerlerinde meydana gelebilecek doğal afetler ve diğer […]
ÖZET: İmar denetim yetkisinin etkin bir şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili olarak, büyükşehir statüsünü kazandığı tarihten bu yana herhangi bir tespit gerçekleştirmemiştir. İlçe belediyeleri tarafından üç ay içinde giderilmeyen imara aykırı uygulamalarla ilgili olarak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 […]
ÖZET: Doğalgaz abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bu bedellerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı ile muhasebeleştirildiği ve dolayısıyla takibinin yapılamadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu tür bedellerin izlenmesi için doğru hesabın kullanılmasını zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mali duran varlıklar hesap grubunda bazı kalemlere enflasyon düzeltmesi yapılmadığını ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ’e göre, kamu idarelerinin 31 Aralık 2023 tarihli mali tablolarında enflasyon düzeltmesi uygulanması zorunludur. Bu kapsamda, parasal olmayan kalemlerin kayıtlı değerleri, belirlenen düzeltme katsayısı ile çarpılarak yeni […]
ÖZET: Katma Değer Vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, su satış gelirlerinden doğan KDV’nin tahakkuk aşaması yerine tahsilat aşamasında kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su gibi enerji dağıtımında vergiyi doğuran olayın tahakkuk anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu durum, su bedelinin tahsil edilip edilmediğine bakılmaksızın, kamu idareleri tarafından düzenlenen su […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il belediyesi bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kıdem tazminatları için ayrılan karşılıkların izlenmesine yönelik belirli hesaplar bulunmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu işçiler için gerekli karşılıkların ayrılmadığı, yalnızca yıl içinde ödenecek […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde gerekli fon hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Bu kanuna göre, belirlenen gelir kaynaklarından elde edilen payların izlenmesi ve Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için zorunlu olan Gecekondu Fonu Hesabının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, aktarılan kaynakların belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere düzenli kentleşmeyi sağlamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi tanırken, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir gelir kaybı olarak belirtilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde çalışan işyerlerinin ruhsat harcına tabi olduğunu ifade etmektedir. Ancak, İdare tarafından bu işyerlerine tatil günlerinde çalışma ruhsatı verilmediği ve dolayısıyla harcın […]
ÖZET: Su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme ve kullanma suyu yönetimi ile ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 8 Mayıs 2014 tarihinde yürürlüğe giren İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını belirli süreler […]
ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemeleri ile İlgili Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığını ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi sırasında, 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesinde belirtilen ödeme önceliklerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli oranları aşması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını ve aşım […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin minibüs hatlarına ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüslerin il/ilçe trafik komisyonu veya encümen kararlarıyla süresiz olarak işletilmesine zımni bir onay verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi gereğince, bu […]
