İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Birim Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (MARSU) tarafından hazırlanan su satış tarifeleri mevzuata uygun olarak hesaplanmamıştır. 2560 sayılı Kanun’un “Tarife Tespit Esasları” başlıklı 23’üncü maddesi, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanlar, direkt gider yazılan (aktifleştirilmeyen) yenileme, ıslah ve tevsi masrafları ve bir kar oranının esas alınacağını düzenlemiştir. MARSU’nun Tarife Tespit Esasları başlıklı 25’inci […]

→

İdare Tarafından Tahsisli Kullanılan ve İdarenin Tahsis Ettiği Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde olup diğer idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kamu idarelerinin mülkiyetinde olup İdareye tahsisli kullandırılan taşınmazlar, ilgili varlık hesaplarında izlenmemektedir. Bu durum, mali tabloların taşınmazlara ilişkin doğru ve güvenilir bilgi üretmesine ve taşınmaz yönetiminin düzenli şekilde yürütülmesine engeldir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci, 188’inci, 189’uncu, 190’ıncı, 191’inci, 192’nci ve […]

→

Yevmiye Defteri ve Muhasebeleştirme Belgelerine Alt Yevmiye Numarası Verilerek Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamalar ile diğer işlemlerin muhasebeleştirilmesinde düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine kesin yevmiye numarasının dışında, farklı alt yevmiye numaraları verilerek kaydedildiği görülmüş, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesine aykırıdır. Yönetmelik’te belirtilen hükümler gereğince muhasebeleştirme belgelerine yevmiye tarih ve […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirlenen ihlal olarak, Belediye’nin sermayesinin %1’ine iştirak ettiği Beltur Sosyal Hizmetler Kültür Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine olan ortaklığını muhasebe kayıtlarına yansıtmaması tespit edilmiştir. Bu durum, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması olarak nitelendirilmektedir. İdarenin hesabının incelenmesi neticesinde, Belediye’nin sermayesine iştirak ettiği Beltur AŞ’ye 14.02.2018 tarihli ve 04 […]

→

Dolu Olan Genel Müdür Kadrosuna Birden Fazla Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde Genel Müdür kadrosu dolu iken iki memurun farklı tarihlerde asaleten atanması hukuksuzdur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre dolu kadroda vekalet ancak kadroda bulunan memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde mümkündür. İlgili kanun hükmüne göre ŞUSKİ Genel Müdürü […]

→

Sermaye Taahhüt Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 181’inci maddede mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı açılmalıdır. Sermaye taahhüt kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kayıt için kullanılan hesaplar 241 (Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı) ve 247 (Sermaye taahhütleri hesabı) olmalıdır. Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü personel şirketi Trabzon […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılacak Malzemeler İçin Teknik Şartnamede İstenen Şartların Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kullanılacak malzemeler için teknik şartnamede istenen şartların kontrol edilmediği görülmüştür. İşin teknik ayrıntıları ve şartlarını da kapsayan teknik şartnameler hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Yüklenici, sözleşmeye bağlanan işleri bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak zorundadır. Yapı denetim görevlisi malzemenin teknik şartnamelere uygun olup olmadığını inceleyip gözden […]

→

Uluslararası Kuruluşlara Katılım Payı Karşılığı Olarak Verilen Taahhütler ile Yerine Getirilenlerin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara üyelikleri nedeniyle verdikleri taahhüt belgelerinin, muhasebe sisteminde uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, uluslararası kuruluşlara yapılan katkı ve aidat ödemeleri, taahhüt hesaplarında yeterince yer bulamamaktadır. Merkezi […]

→

Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemelerinde Tespit Edilen Kamu Zararlarından Doğan Alacakların Takip ve Tahsil Süreçlerinde Mevzuatta Belirlenmiş Usullere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerinde, kamu zararlarından kaynaklanan alacakların takip ve tahsil süreçlerinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alacakların tebliğ ve takibi için belirlenen süreler içinde gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Özellikle, 2018 yılından itibaren bazı alacak dosyalarının tebligat işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, tahsilat sürelerinin uzamasına […]

→

Taşınırlara İlişkin Hesapların Taşınır İcmal Cetvelleri ile Teyit Edilememesi ve Taşınırların Amortismanlarının Doğru Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığın taşınırlara ilişkin hesaplarının Taşınır İcmal Cetvelleri ile doğrulanamadığını ve taşınırların amortismanlarının hatalı bir şekilde raporlandığını ortaya koymuştur. Özellikle, ÇSGB 2021 Yılı Bilançosunda yer alan 150 İlk Madde ve Malzeme, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar ile 255 Demirbaşlar hesaplarının, İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile tutarsızlık gösterdiği […]

→

Vadesinde Tahsil Edilemeyen Kira ve İrtifak Hakkı Bedellerinin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen kira ve irtifak hakkı bedellerinin mali tablolarda doğru bir şekilde yer almadığı tespit edilmiştir. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in 13. maddesi gereğince, irtifak hakkı ve kullanım izni bedellerinin peşin, kira bedellerinin ise dört eşit taksitte tahsil edilmesi öngörülmektedir. Bu bedellerin zamanında tahsil edilmemesi durumunda, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]

→

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Kontrolü Yönetmeliği Kapsamında Yetki Devri Yapılmayan İllerde İdari Yaptırımların Gecikmeli Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Kontrolü Yönetmeliği çerçevesinde, yetki devri yapılmamış illerde idari yaptırımların uygulanmasında gecikmeler yaşanmaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 12. maddesi, denetim yetkisinin Bakanlığa ait olduğunu belirtirken, bu yetkinin il özel idareleri ve belirli kurumlara devredilebileceğini ifade etmektedir. Ancak, yetki devri yapılmayan yerlerde, denetimlerin gecikmesi nedeniyle çevre ihlallerine ilişkin tespit tutanakları, […]

→

Gider Taahhütleri Hesabı ile Gider Taahhütleri Alacaklı Hesabına Yapılması Gereken Taahhüt Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemelerde, Gider Taahhütleri Hesabı ile Gider Taahhütleri Alacaklı Hesabına ilişkin taahhüt kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, nazım hesapların doğru bilgi sunmamasına yol açmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin nazım hesaplarla ilgili düzenlemeleri, bu hesapların idarelerin mali işlemlerine dair bilgi sağlama ve izleme işlevini üstlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, […]

→

Kiralanan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Özel Maliyetler Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 264-Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmediği ve doğrudan gider olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 198’inci maddesi, bu hesabın kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi ve ekonomik değerinin kalıcı olarak artırılması amacıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 199’uncu madde gereği, özel maliyet […]

→

Lisanssız Yenilenebilir Üretim Tesisi Proje Onay ve Kabul İşlemleri Karşılığında Hizmet Bedeli Alınmasına İlişkin Yasal Düzenleme Yapılmasının Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Lisanssız yenilenebilir enerji üretim tesislerine yönelik proje onay ve kabul işlemleri için hizmet bedeli alınmasına ilişkin yasal düzenlemelerin gerekliliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ), Bakanlık tarafından devredilen yetki çerçevesinde bu hizmetleri sunmakta, ancak alınan bedellerin hukuki dayanağı bulunmamaktadır. Bu durum, TEDAŞ aleyhine açılan davalar sonucunda alınan bedellerin iade […]

→