ÖZET: Kent içi raylı sistem hatları yapım işlerinde, elektromekanik iş grubuna ait kesin projelerin eksikliği, birim fiyat teklif alma sürecini olumsuz etkilemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu eksikliklerin yüklenicinin yükümlülüklerini net bir şekilde belirlemesini engellediğini ve proje değişiklikleri için mukayese hesabı yapılmasını zorlaştırdığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, iş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık bütçesinden yapılması gereken harcırah ödemelerinin, Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Kararnamenin 490. maddesi ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin 16. maddesi, Döner Sermaye İşletmesi’nin gelir ve gider kalemlerini belirlemektedir. Bu yönetmeliğin (n) bendi, yalnızca Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi […]
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi’ne ait bilimsel araştırma projelerinin, belirlenen süreler içinde tamamlanmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2016 yılında yürürlüğe giren “Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik” ve Adıyaman Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi, projelerin en fazla 36 ay içinde sonuçlandırılmasını öngörmektedir. Ancak, 2013, 2014, 2016, 2018 ve 2019 yıllarında başlatılan ve süresinde tamamlanamayan 14 proje için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi’nin bazı bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine aykırıdır. Söz konusu yönetmelik, bütçeye gider kaydıyla edinilen hakların doğru hesaplarda izlenmesini ve amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan denetim sonucunda, 2021 yılı içerisinde toplam değeri 425.189,71 […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporu, bilimsel araştırma projeleri süreçlerinin Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi tarafından yürütülmediğini ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesine dayanan yönetmelik, bu birimin, araştırma projelerinin yönetimi ve izlenmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, TÜBİTAK ve AB projeleri gibi ulusal ve uluslararası destekli projelerin süreçleri, mevzuata aykırı olarak […]
ÖZET: Üniversitelerin elektrik güvence bedeli ödemeleri, 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirtilen muafiyetlere rağmen devam etmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin belirli koşullar altında güvence bedeli ödememesi gerektiğini ifade ederken, üniversitelerin de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde bu muafiyetten yararlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, elektrik dağıtım şirketi, üniversiteleri özel bütçeli idareler arasında sayarak, muafiyetin sadece vergi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında yapılan incelemelerde, geçerlilik süresi sona ermiş teminat mektuplarının yüklenicilere iade edilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi sürecini düzenlemekte ve yüklenicinin herhangi bir borcu bulunmadığı durumlarda bu teminatların iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu mevzuata […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, kamu hizmetlerinde atamaların liyakat sistemine dayandırılması ve eşit fırsatların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut uygulamalarda, şube müdüründen daha üst pozisyonlara sınavsız atama yapılması, bu ilkelerin ihlaline […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların eşitlik, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri, kamu hizmetlerine giriş ve yükselmenin liyakat sistemine dayandırılması gerektiğini belirtmektedir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, bu ilkeler doğrultusunda atama süreçlerini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Oyuncak Müzesi’nde tarihi ve sanatsal değere sahip taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtmektedir. Bu bağlamda, müze ve kütüphanelerdeki eserlerin kaydı için ilgili yönetmelikteki Taşınır […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, öğretim elemanlarına yapılan performans ek ödemeleri için gerekli usul ve esasların eksik olduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58/d maddesi çerçevesinde, döner sermaye birimlerinde ek ödeme dağıtımında kullanılacak puanların belirlenmediği ve gelir getirici faaliyetlerin tanımlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ek ödemelerin adil ve objektif […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, parasal limit dahilindeki alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde olup olmadığı kontrol edilmelidir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi gereği, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda bu kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, üniversitenin geçici kabulü yapılan yatırımlarının, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetim sonucunda, 19.664.392,71 TL tutarındaki yatırımın bu hesapta kalmaya devam ettiği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin, tamamlandıktan sonra maddi duran varlık […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, belirli parasal sınırlar altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, bu sınırların aşılması durumunda temel ihale usullerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, benzer nitelikteki işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonuçları, birçok birimin yalnızca belirli aylarda bu işlemleri gerçekleştirdiğini göstermektedir. Örneğin, bazı birimler yalnızca Aralık ayında, bazıları ise Ekim ve Kasım aylarında işlem yapmıştır. […]
