ÖZET: İstanbul iline bağlı adalar arasında yürütülen toplu ulaşım hizmetinin 2024 yılı itibarıyla ücretsiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, toplu taşıma araçlarının tarifelerini belirleme yetkisini büyükşehir belediyelerine vermektedir. Ancak, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yapılan düzenlemelerle bu yetki, kanuna aykırı bir şekilde UKOME’ye devredilmiştir. Bu durum, toplu ulaşım ücretlerinin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi hizmet alanlarının, belirli sürelerle belediyeye bağlı şirketlere devredilmesine rağmen, bu varlıkların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200. maddesi, hizmet imtiyaz varlıkları hesabının, bu tür varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 201. maddeye göre, hizmet […]
ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesi gerektiğini, bu […]
ÖZET: Yapım işlerinde idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, alt yüklenicilerin onaysız olarak çalıştırıldığı ve bu durumun mevzuatta belirlenen denetim kurallarının uygulanmasını engellediği ortaya konmuştur. İhale şartnamelerinde, alt yüklenicilerin yalnızca idarenin onayı ile çalıştırılabileceği ve işin tamamının alt yüklenicilere devredilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Denetim […]
ÖZET: Şirket Yönetim Kurulu tarafından oluşturulan İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin öznel kriterler içerdiği tespit edilmiştir. 31 Mart 2023 tarihli Yönetim Kurulu kararıyla güncellenen bu yönetmelik, 1 Nisan 2023 itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, personel ücretlerinin belirlenmesinde nesnel kriterler yerine, kişiye özel farklı oranların uygulanmasına olanak tanımaktadır. Bu durum, hukukun eşitlik ve ayrımcılık yasağı ilkeleriyle çelişmektedir ve çalışanlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kaydedilen alacakların tahsil edilemediğini ortaya koymaktadır. 2025 yılına devredilen bu hesapta, 2020 yılından itibaren hiçbir nakit tahsilat yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, gelirlerin takibi ve muhasebeleştirilmesi için belirlenen kurallara uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin mali tablolarında gerçeği yansıtmayan […]
ÖZET: Altyapı Yatırım Hesabı Bütçesi’nin oluşturulması ve işleyişinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) bütçesi sağlıklı bir şekilde belirlenmemiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan yatırımlar için paydaş kamu kurumlarından tahsil edilmesi gereken bedellerin yeniden değerleme yapılmaksızın tahakkuk ettirildiği ve belirlenen bedellerin tüm paydaşlar tarafından altyapı yatırım hesabına […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki bazı araçların denetimini sağlamak amacıyla bir araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi adına tescilli veya kiralama yoluyla edinilen araçların çoğunda bu sistemin eksikliği, araçların kullanımlarının izlenmesini imkânsız hale getirmektedir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli […]
ÖZET: Kalkınma ajansı payının zamanında gönderilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken payı belirtilen süre içinde göndermediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin harcamalara katılma payları uygulamalarında mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Yenilenen su tesisleri ve kanalizasyon hatlarına ilişkin yapılan harcamalar için katılma payı tahakkuk ettirilmemiştir. Ayrıca, bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine bildirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87 ve 88’inci maddeleri, kanalizasyon ve su […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat gereği gider olarak dikkate alınmamaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 40. maddesi, bu primlerin fiilen ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 88. maddesi, ödenmeyen primlerin gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29. ve 30. maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisini indirme hakkına sahip olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan teslim […]
ÖZET: Ecrimisil tahsilat oranının düşük seviyelerde kalması ve taşınmaz yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullanıldığı ve bu süreçte tahsilat oranlarının yetersiz olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kiralanması, tahsisi ve ecrimisil […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların, ihale süreci olmaksızın belediye şirketlerine devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belirli taşınmazların ihale yapılmadan devredilebileceğini belirtirken, bu kapsamda olmayan iş yerleri, umumi tuvaletler, spor salonları ve dükkanlar gibi taşınmazların devri, yasal düzenlemelere aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içinde bulunan bungalov ve benzeri konaklama tesislerinin işyeri su aboneliği durumunu incelemektedir. Rapor, yapı kullanma izin belgesi (iskân) olmayan bu tesislerin büyük çoğunluğunun doğal sit alanları, devletin tasarrufu altındaki alanlar ve tarım arazilerinde yer aldığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, toplam 4541 adet bungalovdan yalnızca 296’sının yapı […]
