ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, kamu hizmetlerinin memurlar yerine şirket işçileri aracılığıyla yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından ifa edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının işleyişi, ilgili yönetmeliklerle düzenlenmiş olup, bu […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı’nın mülkiyetindeki taşıt aracı için kasko sigortası yaptırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Mevzuatta yer almamasına rağmen, ajansın bütçesinden kasko sigortası bedeli ödenmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 106. maddesi, kamu kuruluşlarına ait araçlar için yalnızca zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırılmasını öngörmektedir. Kalkınma Ajansları da kamu kaynakları kullandıkları için bu kapsamda […]
ÖZET: Emlak vergisi uygulamalarında 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun kapsamında vergiye tabi olup, bina vergisinin matrahı, binanın vergi değeri üzerinden hesaplanmaktadır. Bu değer, inşaat maliyet bedeli ile arsa payı değerinin bir araya getirilmesiyle belirlenmektedir. […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu taşra teşkilatlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yemek malzemesi alımları ve bakım-onarım işlerinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve ilgili düzenlemeler gereğince, belirli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Bu sözleşmeler, tip sözleşme olmasa da, temel hükümleri içeren […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Hesabı arasındaki uyumsuzluk, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlçe Belediyesi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gereken 11.365.021,80 TL tutarındaki harcamayı, yanlışlıkla 630 Giderler Hesabına kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran […]
ÖZET: Şirket araçlarıyla ilgili trafik cezalarının, şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu cezalar hem idari kadro hem de diğer personel tarafından ihlal edilen trafik kurallarından kaynaklanmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliği olan kuruluşların, işlerini yürütürken basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğünü […]
ÖZET: İhale sürecinde yeterlilik kriterlerini karşılamayan bir isteklinin, Gölpazarı Belediye Başkanlığı ve Spor Toto Teşkilat Başkanlığı iş birliğiyle gerçekleştirilen 200 kişilik kapalı spor salonu yapım ihalesinde dışarıda bırakılmadığı ve sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, iş deneyim belgelerinin yeterlilik kriterlerini sağlaması zorunludur. İhaleye katılan iki istekliden biri, geçici […]
ÖZET: Avans işlemleriyle ilgili uygulamalarda tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi kapsamında gerçekleştirilen alımlarda, bazı sözleşmelerde avans verilmesine dair maddelere yer verilirken, diğerlerinde bu maddelerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, 29.02.2024 tarihinde imzalanan bir sözleşmede yükleniciye 13.000.000,00 TL avans verilmişken, benzer bir başka sözleşmede avans verilmemesi kararlaştırılmıştır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) fıkrası, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşılamayacağını belirtmektedir. Ancak incelemeler, bu kuralın ihlal edildiğini ve doğrudan temin ile yapılan alımlarda ödeneğin %10’unun […]
ÖZET: İstisna kapsamındaki alımlar için belirlenen usul ve esasların eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi uyarınca, alım yapan belediye şirketinin bu alımlara ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmadığı tespit edilmiştir. Kanun, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının belirli kurallara tabi olduğunu belirtirken, istisna kapsamındaki alımların hangi […]
ÖZET: Denetim raporları, taşınır kayıtlarının hatalı yapıldığını ve gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklerin bir kısmını yerine getirmediğini göstermektedir. İncelemeler, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığını, bu durumun kamu kaynaklarının değer kaybına uğramasına neden olduğunu ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin muhasebe uygulamalarında önemli bir hatayı ortaya koymuştur. Şirketin, maddi olmayan duran varlıklar olarak kabul edilmesi gereken bilgisayar yazılımları, programlar ve lisansları, 260-Haklar Hesabı yerine 267-Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı altında takip ettiği belirlenmiştir. Türkiye Muhasebe Standartları’nın 38. maddesi, bir varlığın maddi olmayan duran varlık olarak sınıflandırılabilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin beyanname vermemesi durumunda, idare tarafından hangi işlemlerin yapılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, mali tablolarda gerekli gider karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde yer alan “İhtiyatlılık Kavramı”na atıfta bulunularak, işletmelerin karşılaşabileceği riskler doğrultusunda muhtemel giderler için karşılık ayırmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, incelenen belgelerde, toplam 67.811.554,19 TL tutarında dava bulunmasına rağmen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, satın alınan bazı ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınır mallar için varlık işlem fişinin düzenlenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtirken, 13. madde de taşınırların edinim şekline […]
