ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin borçlanma sınırlarını aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini belirtmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran, 1,5 kat olarak uygulanmaktadır. İçişleri Bakanlığı’nın ilgili yazısında, borç stokunun hangi kalemlerden oluştuğu net […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemesi ve kamu idaresinin ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespitinde eksiklik olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatının tahsil edilmesinin gerekliliği belirtilmiştir. Aynı zamanda, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve ruhsatsız işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede, belediye ve il özel idaresinin yetki alanları net […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu haktan faydalandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, belirli koşulları karşılayan bireyler, örneğin gelirleri yalnızca sosyal güvenlik kurumlarından gelen aylıklardan ibaret olanlar, indirimli vergi oranından yararlanabilir. Ancak, bu uygulamanın kapsamı ve şartları net bir şekilde belirlenmiştir. İlgili tebliğlerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş yerlerinin emlak vergisi mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3. maddesi, bina vergisinin maliki veya intifa hakkı sahibince ödeneceğini belirtirken, 8. maddede meskenlerde vergi oranının binde bir, diğer binalarda ise binde iki olduğu ifade edilmektedir. Büyükşehir belediye sınırları içinde bu oranların […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerinin tespit edilmesi sonucunda; Pamukkale ilçesinde faaliyet konularına göre eğlence vergisine tabi olan 6 işyerinde eğlence vergisi mükellefiyetinin tesis edilemediği görülmüş, buna bağlı olarak gelir kaybına neden olunmaması için ilgili işyerlerine eğlence vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanında faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 15. maddede verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içindeki konut ve iş yerlerinin çevre temizlik hizmetlerinden yararlandığını ve bu hizmetlerin vergilendirileceğini belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanımına bağlı olarak başlamaktadır. Pamukkale ilçesinde faaliyet gösteren iş yerleri ile çevre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kiralama işlemlerinde bazı mevzuat ihlalleri tespit edilmiştir. İlk olarak, hizmet alımı yoluyla kiralanan araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olduğu belirlenmiştir. Taşıt Kanunu’na göre, bu oranı karşılamayan araçların kiralanması mümkün değildir. İncelemelerde, kiralanan 42 binek aracın tamamının yabancı menşeli olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle yapılan alımlarda bazı hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlara ilişkin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıtlarının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, doğrudan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait ihalelerde çelişkili hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. İhale dokümanlarında, yapım işi ihalelerinde alt yüklenici çalıştırma oranlarının mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, tek bir alt yükleniciye verilebilecek işlerin toplam bedeli sözleşme bedelinin %30’unu, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli ise […]
ÖZET: Taahhüt hesaplarına ilişkin muhasebe kayıtlarının KDV dahil tutarlar üzerinden yapılması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri için kullandığı 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde KDV dahil tutarlarla muhasebeleştirildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 449. maddesi, gider taahhütlerinin KDV […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketlerinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği, bu işçilerin kıdem tazminatlarının ilgili kamu kurumları tarafından ödenmesi ve alt işverenlere rücu edilmesi […]
ÖZET: Yol yapımında kullanılan ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya konmuştur. Bu rapora göre, bitüm, agrega, parke, bordür, mıcır, kum, yol çizgi boyası ve trafik işaretleyicileri gibi malzemeler, 150-İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nda kaydedilmesine rağmen, yol yapımında kullanıldıklarında doğrudan 630-Giderler Hesabı’na aktarılmıştır. Bu durum, söz […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinin eksik ve hatalı bir şekilde gerçekleştirildiği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman uygulandığı ve muhasebe hesaplarında yer almayan varlıklar için birikmiş amortisman hesaplarının kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
