İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bu durumun 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi konusunu düzenlemektedir. Yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtirken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu da ilçe belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini tanımaktadır. Ayrıca, […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmesi Gereken Mal ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı ilk madde ve malzemeleri kaydetme sürecinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Belediyenin, taşınır mallar için “Varlık İşlem Fişi” düzenlemediği ve bu malzemeleri doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydettiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, ilk madde ve malzemelerin 150 İlk Madde […]

→

Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği ve Tahsisli Kullandığı Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını diğer idarelere tahsis etmesine olanak tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da benzer şekilde belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu […]

→

Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına Mahiyetine Uygun Olmayan İşlemlerin Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir ilçe belediyesinin peşin bedelle satışını gerçekleştirdiği taşınmazların bedellerini 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında izlediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın yalnızca taksitli satışlardan doğan alacakları ve bir yıl içinde tahsil edilmesi gereken diğer alacakları kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 99. maddeye göre, taksitli satışlardan elde […]

→

Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına Kaydedilen Tutarın Bir Kısmının Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilen bazı tutarların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İvrindi ilçesinde yer alan 14 taşınmaz, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun çerçevesinde “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmiştir. Bu taşınmazların satışından elde edilen gelir, dönüşüm […]

→

Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların İdarenin Kamu Sermayeli Banka Hesaplarına Mevzuatta Belirlenen Sürede Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, kamu sermayeli banka hesaplarına mevzuatta belirtilen süre içinde aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, bu tür tahsilatların azami 20 gün içinde ilgili kurumun hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, kredi kartı tahsilatlarının çoğu zaman 1 ila 10 gün gecikmeli olarak aktarıldığı belirlenmiştir. […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, bu faaliyetler dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığını vurgulamaktadır. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereği, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilatı, belediye başkanının sorumluluğundadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz toplanmasından yetkili ve görevli […]

→

Tehiri İcra ve Tazminat Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tehiri icra ve tazminat ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, icranın geri bırakılması ve aleyhine verilen mahkeme kararları doğrultusunda tazminat davası kapsamında yaptığı ödemeleri, kurum alacakları hesap grubunda kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun yalnızca yasal yetkilere […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin sıhhî ve gayrisıhhî iş yerlerini ruhsatlandırma ve denetleme görevini üstlendiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, iş yeri açma izninin harca […]

→

İdarenin Su Hizmeti Sunduğu Abonelerin Bilgilerinde Eksiklik Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin su hizmeti sunduğu abonelerin bilgilerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin abone sözleşmelerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası bulunmayan 1473 abone kaydı bulunmaktadır. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 58. maddesi, icra dairesine yapılacak takip taleplerinde borçlunun kimlik bilgilerini içermesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, borçluların ve kanuni […]

→

Tapuda Kayıtlı Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait tapuda kayıtlı bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2006 yılında yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin, mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekilleriyle uyumlu hale getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıyahşi Belediyesi’nin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, mali tabloların, bilgi edinme başvuru formlarının, faaliyet raporlarının, bütçe uygulama sonuçlarının ve sağlanan yardımların eksik olduğu ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gibi ilgili […]

→