ÖZET: İlgili denetim raporunda, bir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlere dair bazı giderler için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri […]
ÖZET: İhale sözleşmelerinde belirlenen hakediş ödeme sürelerinin, rekabeti olumsuz etkileyen yüksek seviyelerde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, hakediş tutarlarına göre 1 yıla kadar uzanan ödeme süreleri belirlenmesine rağmen, ödemelerin genellikle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şebeke su abonesi olmayan ancak atık su sistemine dâhil olan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, atık su abone sözleşmesi bulunmayan işletmeler ve konutlar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemeleri sırasında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçlara dair belge talep etme zorunluluğunu getirmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Emlak vergisi hesaplamalarında, asansör, kalorifer ve klima tesisatlarının vergi değerine eklenmemesi, mükelleflerin vergi tarhiyatında eksikliklere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırları içinde bu özelliklere sahip konutların emlak vergisi hesaplamalarında, ilgili tesisatların değerleri dikkate alınmamaktadır. Bu durum, emlak vergilerinin eksik tahakkuk etmesine ve dolayısıyla belediyenin gelir kaybına neden olmaktadır. 1319 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin mal alımları ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu uygulama, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırıdır. Kanun, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmakta ve mal […]
ÖZET: Bazı araçların muayenelerinin zamanında yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyeye ait araçların muayenesiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 34. maddesi, motorlu araçların belirli aralıklarla muayene edilmesini zorunlu kılmakta ve muayenesi yapılmamış araçlarla trafiğe çıkmanın cezasını 235 Türk Lirası olarak belirlemektedir. Ayrıca, muayenesi yapılmayan veya emniyetsiz raporu alan […]
ÖZET: Safranbolu Belediyesi, belediye personel şirketinden yapılan hizmet alımlarında sözleşme imzalamadığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin doğrudan alımını belirli şartlar altında mümkün kılmaktadır. Ancak, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin sorumluluk alanındaki haberleşme altyapısına dair geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu nedenle tahsilatı gerçekleştirilememektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurma ve bakımını […]
ÖZET: Denetim ve incelemeler sonucunda, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takip ve tahsilatını sağlama yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz toplanmasından sorumlu olanları belirlemektedir. Bu bağlamda, tahakkuk eden amme alacaklarının […]
ÖZET: Kamu hizmetine tahsis edilen taşınmazlar için yapı kayıt belgelerinin düzenlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyeler, kamuya açık alanlar olan meydan, yol ve park gibi taşınmazlar için yapı kayıt belgeleri almışlardır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun geçici 16. maddesi, afet risklerine karşı hazırlık amacıyla ruhsatsız yapıların kayıt altına […]
ÖZET: İlgili denetim raporlarında, bazı büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların izinsiz kullanıldığı ve bu durumdan kaynaklanan ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazların yönetimi, ecrimisil tahsili ve işgaliyle ilgili yükümlülüklerini açıkça belirlemektedir. Bu mevzuat çerçevesinde, işgal edilen […]
ÖZET: Emanetler Hesabındaki Tutarların Zaman Aşımı Süreleri İzlenmiyor 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin 333 Emanetler Hesabında kayıtlı tutarların zaman aşımı sürelerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet yabancı kaynakların izlenmesi ve zaman aşımına uğrayanların bütçeye gelir kaydedilmesi konusunda belirli esaslar içermektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personeline ikramiye ödemeleri yaparken performans kriterlerini belirlemediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının görevleri arasında stratejik planlamaya uygun olarak personelin performans ölçütlerini hazırlayıp uygulamak ve bunları izleyerek değerlendirmek olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 49. madde, belediye memurlarına başarı durumlarına göre ikramiye ödemesi yapılabileceğini düzenlemektedir. […]
ÖZET: Garanti süresi devam eden bir mal alım ihalesinde kesin teminatın tamamının yükleniciye iade edilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Avrupa Birliği Natmed Projesi çerçevesinde gerçekleştirilen “Bulut Platformdan Vana Yönetimi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen garanti süresinin 07.08.2027 tarihine kadar sürdüğü halde, alınan kesin teminatın tamamı ihale sonrası […]
