ÖZET: Taşınmaz kiralama ihalelerinde, ihale karar damga vergisinin hatalı bir şekilde uygulandığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralamalarında, damga vergisi ihale bedeli üzerinden hesaplanmamıştır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin mükelleflerinin imza atan kişiler olduğunu ve resmi dairelerle bireyler arasındaki işlemler için bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, taşınmazların işgaline devam edilerek, hukuka aykırı bir şekilde yönetildiğini göstermektedir. Kanunun 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edileceğini ve işgal edilen taşınmazların en geç […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin konutların taksitli satışında peşinat tutarını yasal sınırın altında belirlediğini ve vade farkı uygulamadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 69. maddesi ile düzenlenen yönetmelik, konut ve iş yeri satışlarında peşinatın satış bedelinin en az %50’si olması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, belediyenin 2022 yılında 9 konut […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili emlak vergisi takibinin yetersizliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyeler, kamulaştırma süreçlerini takip etmekte ve bu süreçlere dair emlak vergisi işlemlerini güncel tutmakta eksiklikler yaşamaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, tapu idarelerine kamulaştırma ve mülkiyet değişikliklerini ilgili belediyelere bildirme yükümlülüğü getirmiştir. Ancak, bu yükümlülüğün […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlara dair bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumu’na iletilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale ve satın alma süreçlerinin yönetimi için EKAP’a ilişkin düzenlemeleri içermekte ve bu platform üzerinden yapılması gereken işlemleri belirlemektedir. Kanunun Ek 1’inci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, mal alımlarında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünerek […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, fiyat farkı, iş artışı ve süre uzatımı durumlarında “All Risk” sigorta poliçelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihalelerde yüklenicilerin, sözleşmelerin “İşin ve İş Yerinin Korunması ve Sigortalanması” maddesi gereği, sigorta poliçelerini revize etmedikleri görülmektedir. Yükleniciler, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na uygun olarak, işin niteliğine göre belirlenen sigorta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yürütülen bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin inşaat sigortalarında (bütün riskler/all risk) belirli risk kalemlerine %2’lik yasal muafiyet oranının üzerinde uygulama yaptığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak işyerlerindeki tüm varlıkları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihalelerinde isteklilerden alınan geçici teminat mektuplarının muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin yaratıldığı, dönüştürüldüğü veya el değiştirdiği durumlarda muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 435. maddesi, teminat mektuplarının muhasebe işlemlerine dair ayrıntılı düzenlemeler […]
ÖZET: Demirbaş niteliği taşıyan varlıkların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, bu varlıkların 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesap grubunun, satılmak veya diğer faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen malların izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Buna karşın, 255 Demirbaşlar Hesabı, uzun süreli kullanıma uygun olan fiziksel varlıkların […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kamera ve turnike sistemleri gibi tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı’nda kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu hesabın, büro makineleri hariç, her türlü makine ve tesisin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Taşınır […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin müze paylarının takibinde yetersizlikler yaşandığını ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyesi, müze giriş ücretlerinden elde edilen kamu paylarının bazı aylarda gönderilmemesine rağmen, bu alacakların takibini gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, müze giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını ve bu payın müzenin bulunduğu büyükşehir belediyesine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların kira süresi sona erdikten sonra, yeniden ihale yapılmaksızın süre uzatımı yoluyla aynı kiracılara verildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması yalnızca bu kanun çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, kiralama süresi on yıldan fazla olamaz ve taşınmazların üçüncü kişilere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen kadrolu işçiler ve belediye şirketi çalışanları için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın olması gereken tutardan düşük görünmesine sebep olmaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan dönemsellik ve ihtiyatlılık kavramları, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmasının gerekliliğini vurgulamaktadır. Dönemsellik, […]
