ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu tür işyerlerinin faaliyet göstermesi için ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellef kayıtları ile işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı mükellef sayıları arasında belirgin bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bulunan konut ve işyerleri çevre temizlik vergisine tabidir. Üsküdar Belediyesi mücavir alanlarında aktif olan işyerlerinin sayısı 36.936 olarak belirlenirken, […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalıştırma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere, mevzuatta yer almamasına rağmen süre verilmesi tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve bu tür işyerlerinin yetkili idarelerce kapatılacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde 3.596 ruhsatsız işyeri tespit edilmiş ve bu işletmelere ruhsat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde inşaat sigortalarındaki muafiyet oranlarının bazı risk kalemlerinde %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanı doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalaması zorunludur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, bu sigorta poliçelerinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kamu İhale Kanunu’nun geçici 5 ve 6. maddeleri çerçevesinde fiyat farkı verilen yapım işlerinde, tüm riskleri kapsayan sigorta bedellerinin ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu, ek fiyat farkı verilmesine ve bu hesaplamalara ilişkin usul ve esasların belirlenmesine Cumhurbaşkanına yetki tanımaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Kurumu, […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığına dair tespitler, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İdare tarafından izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayıları ile imzaladıkları sözleşme tutarları, Sosyal Güvenlik Kurumu ile yapılacak mutabakat yazışmasıyla sorgulanmamıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedelinin sözleşme bedelinin %50’sini geçemeyeceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi, Kamu İhale Kurumu’na ihale süreçlerinin doğru bir şekilde yürütülmesi konusunda yetki vermekte ve bu kapsamda elektronik kamu alım platformunun kurulması ve işletilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, açık ihale usulüyle gerçekleştirilmesi gereken bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, mal […]
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, belirlenen süre içinde ilgililerine iade edilmemesi veya bütçeye gelir kaydedilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren iki yıl içinde iade edilmesi gerekmektedir. İdare, ilgili yüklenicileri uyarmasına rağmen, talep […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştaya sunması gereken bazı defter, mali tablo, belge ve bilgilerin zamanında iletilmediğini ortaya koymuştur. 01.01.2020 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar, kamu idarelerinin Sayıştaya sunması gereken belgelerin türleri, iletim yerleri ve süreleri hakkında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması zorunludur. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Duran varlıkların amortisman defterinin tutulmadığı ve varlıkların ilgili hesaplarda ayrıntılı kodlarla gösterilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini vurgulamakta ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahakkuku tahsiline bağlı idare gelirlerinin muhasebeleştirilmesi sürecinde bazı önemli bulgular ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından işyeri açma izni harcı ve konutlara ait bina inşaat harcı gibi gelirlerin, tahsil edildiklerinde 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği, bu tür harçlar peşin olarak tahsil edilmekte […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi kartı ve banka kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta öngörülen süre içinde İdarenin banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yurt içindeki […]
ÖZET: İdarenin taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir eksiklik olarak öne çıkmaktadır. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenmiş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından bu kapsamda Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çıkarılmıştır. Bu yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt altına […]
