Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği belirli süre gerektiren işlerde sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, tedarik edilen yapım işlerinin bir defada değil, belli bir zaman diliminde gerçekleştirilmesi durumunda sözleşme yapılması zorunludur. Bu bağlamda, parke yapımı, bilgi evi […]

→

Büyükşehir Belediyesinin Tasarrufunda Olan Yerlerin Herhangi Bir Tahsis veya Kiralama Olmaksızın Bila Bedel Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesine ait bazı taşınmazların, herhangi bir tahsis veya kiralama işlemi gerçekleştirilmeden, belediye şirketi tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, İBB’nin mülkleri arasında yer alan ve şirket tarafından kullanılan alanlar için ne bir tahsis kararı ne de bir kira sözleşmesi bulunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazlar için İBB’ye herhangi bir bedel […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının belirtilen sınırı aşamayacağını vurgulamaktadır. Kanunun 21’inci […]

→

Alt Yüklenici Sözleşmelerine İlişkin Gerekli Kontrollerin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından yürütülen bazı inşaat projelerinde alt yüklenici sözleşmelerinin onay süreçlerinde ciddi eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler, yüklenici ile alt yükleniciler arasında sözleşmelerin imzalandıktan sonra İdare onayı alınmadan işlerin başlatıldığını göstermektedir. Ayrıca, alt yüklenicilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmediği ve bu nedenle mevzuatın gerekliliklerinin yerine getirilmediği anlaşılmaktadır. Yapım İşleri […]

→

Yönetim Kurulu Toplantılarına Katılmayan Yönetim Kurulu Üyelerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin huzur hakkı alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı ve diğer mali hakların, esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, toplantılara katılmayan üyelerin bu hakları elde etmesi, yönetim fonksiyonlarının yerine getirilmediği anlamına […]

→

İcra Takibi Başlatılmayan Alacaklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin bazı alacakları için icra takibi başlatmadığı belirlenmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, tahakkuk ettirilen alacakların zamanında tahsil edilmesi gerekmektedir. Kanunların ilgili maddeleri, borçlulara ödeme emri tebliğ edilmesini ve ödemelerin yapılmaması durumunda yasal süreçlerin başlatılmasını öngörmektedir. Yapılan […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlarla İlgili Hesapların Mali Tablolarda Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarında doğru bir şekilde yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların miktar ve değerlerinin kaydedilmesi işlemleri tamamlanmamıştır. Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların kaydının belgeye dayalı olarak gerçekleştirilmesini ve değerleme kriterlerinin belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, tapu kayıtları ile mevcut kullanım durumları arasında uyumsuzluklar gözlemlenmektedir; örneğin, […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Şirketin Tasarrufu Altındaki Kaynakları Özel Bir Bankada Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin tasarrufu altındaki mali kaynakların özel bir bankada değerlendirildiği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin de bu düzenleme kapsamına girdiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin ikinci fıkrası, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli […]

→

Sayaç Takılmadan Abonelik Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, sayaç takmadan abonelik tesis ettiğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, meclis kararı ile belirlenen maktu bedel karşılığında bazı kullanıcılara su verildiği, ancak bu süreçte su tüketiminin ölçülmediği tespit edilmiştir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, idarelerin gerekli ölçüm cihazlarını […]

→

Su Tesisi ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan bireylerden, bu hizmetlerin maliyetlerine katılım paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni su ve kanalizasyon tesislerinin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılım payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, katılım paylarının hesaplanması ve tahakkuk ettirilmesi […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birçok işçinin birikmiş izin süreleri olduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını ve bu hakkın kullanımının yasal […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde çalışan işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin süreleri olduğu gözlemlenmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde […]

→

Mevzuatta Yer Alan Şart Sağlanmadan Yıllara Sari Hizmet Alımları Yapılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yıllara sari hizmet alımlarının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin “Sürücüsüz Araç (Otobüs-Minibüs) Kiralama” ve “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalelerinin, belediye meclisi kararı olmaksızın yıllara sari şekilde yapıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin geleceğe dönük […]

→

Restoranda Satışa Sunulan Yiyecek ve İçeceklerin Maliyet ve Kar Oranlarını Belirleyen Sağlıklı Bir Sistemin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Restoranda sunulan yiyecek ve içeceklerin maliyet ve kar oranlarını belirleyen etkili bir sistemin eksikliği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Burdur Belediyesine ait BAHTAŞ tarafından işletilen restoranda, girdi bazlı birim fiyatlar üzerinden maliyet ve kar hesaplaması yapılmamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’na göre, Burdur Akaryakıt Hizmetleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi kar amacı […]

→

İller Bankası Ortaklık Payının Mali Tablolarda Eksik Gösterilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası’nın ortaklık payının mali tablolarda eksik gösterilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için, İller Bankası tarafından kesilen sermaye payı tutarları ile bu payların 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında […]

→