ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapıların ruhsat alması ve kullanım izni alması zorunludur. Yapı tanımı, karada ve suda inşa edilen sabit ve hareketli tesisleri kapsar. İlgili kanunun 21. ve 30. maddeleri, yapıların tamamlanmasının ardından ilgili belediyeden izin alınmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Yenice İlçesi’nde, servis araçlarının ticari plaka tahsisi ve hat tahsisi işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, il ve ilçe trafik komisyonlarına yolcu ve yük taşıtlarının çalışma koşullarını belirleme yetkisi vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, belediyelerin toplu taşıma konusundaki yetkileri artırılmış ve il […]
ÖZET: Alanya Belediyesi’ne ait harcama belgeleri incelendiğinde, taşınmaz satış işlemlerine yönelik muhasebe kayıtlarının geriye dönük olarak değiştirildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin yevmiye defterine nasıl kaydedileceğini ve kayıt hatalarının nasıl düzeltileceğini açıkça düzenlemektedir. Ancak, Alanya Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde, muhasebe işlem fişlerindeki hatalı kayıtların doğrudan sistem üzerinden değiştirildiği ve […]
ÖZET: Belediye şirketinde çalışan üç işçinin zabıta olarak görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini memurlar ve kamu görevlileri aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirildiğinden, bu görevlerin sadece yetkili kamu personeli tarafından ifa edilmesi gerekmektedir. Zabıta teşkilatının amacı, kamu güvenliğini […]
ÖZET: Bütçe içi işletmelere yönelik bütçeleştirme ve muhasebeleştirme işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71. maddesi, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izniyle bütçe içinde işletme kurarak gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu işletmelerin muhasebe işlemlerinin yerel idarenin muhasebe biriminde […]
ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için belirlenen gerekliliklerin yerine getirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlçe belediyeleri, taşınırların muhafazası için düzenli ve ihtiyaçlara uygun ambarlar oluşturamamış, ayrıca taşınır mal yönetmeliğinde belirtilen şartları tam olarak uygulamamıştır. Bu durum, taşınırların etkin bir şekilde takibine yönelik sistemin oluşturulmasını engellemiştir. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu olanların görevlerini belirtmektedir. Ayrıca, 32’nci madde harcama yetkililerinin bütçe ilke ve esaslarına uygun hareket etme yükümlülüğünü […]
ÖZET: Dönem içerisinde bazı harcama birimlerinde ödenek bulunmamasına rağmen harcama yapıldığı ve ödenek aktarmalarının zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, dönem sonunda yapılan toplulaştırma ile ödenek aktarma işlemlerinin gerçekleştirilmesiyle düzeltilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bütçede ödenek kullanımı ve aktarımlarının belirli kurallara bağlı olduğu, […]
ÖZET: Anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak yapılması gereken Bigadiç Belediyesi hizmet binası inşaatı, çeşitli kısımlara ayrılarak açık ihale, pazarlık ve doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklifi ile ihale yapılması zorunludur. Ancak, bu proje için gerekli uygulama projesinin hazırlanmadığı durumlarda, belirli […]
ÖZET: Çukurca Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlerle ilgili giderlerin katma değer vergisi (KDV) indirimine konu edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nde, belediyelerin ticari niteliği bulunmayan faaliyetlerinin vergiye tabi olmadığı belirtilmektedir. Bu nedenle, belediyeler, kuruluş amaçlarına uygun olan ve ticari faaliyet kapsamına girmeyen giderler için ödedikleri KDV’yi ya giderleştirmeli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, ilgili bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, kamu idarelerinin bütçelerini yönetirken […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin gün sonunda tahsil edilen tutarların bankaya aktarımında 108- Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 71. maddesi, kasa fazlası paraların veznedar tarafından bankaya gönderilmesi ve bu işlemlerin banka hesap özet cetveli ile belgelenmesi gerektiğini belirtmektedir. Buna göre, tahsilatların önce […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mahalli idare birliklerine aktarılan payların muhasebeleştirilmeden doğrudan gider kaydedildiği belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmesi gereken bu tutarların, 630 Giderler Hesabı kullanılarak giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi […]
ÖZET: Belediye şirketinin, kredi kartı ile tahsilat yaptığı bankayla herhangi bir protokol imzalamadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, yurt içindeki bankalar aracılığıyla yapılan kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankadaki hesaba aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır mallara ilişkin dönem sonu işlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama birimleri, yıl sonu ambar sayımlarını gerçekleştirmemiş ve Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini mevcut kayıtlar üzerinden düzenlemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32’nci maddesi, kamu idarelerine ait taşınırların sayımının nasıl ve ne zaman […]
