ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, bağımsız denetim hizmetinin, ilgili tarafla doğrudan sözleşme imzalanarak temin edildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amaç ve kapsam maddeleri, kamu kurumlarının ihale süreçlerini […]
ÖZET: Belediye tarafından kiralanan araçların, belediye şirketleri tarafından kullanıldığı ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesi, araç ve malzeme temini için yapılan giderlerin belediye bütçesinden karşılanabileceğini belirtirken, 2006 tarihli Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetleri için taşıt ihtiyacının karşılanmasının amacını, kamu bütçesinin […]
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte, mevzuata aykırı olarak süresiz verilen bu plakaların, İdare tarafından hala kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve ilçe trafik komisyonlarına aittir. Bu plakaların […]
ÖZET: Zamanında ödenmeyen su ve atık su borçlarına ilişkin yasal takip süreçlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, abonelerin faturalarında belirtilen sürelerde ödemelerini gerçekleştirmemesi durumunda gerekli yaptırımları uygulamamış ve alacakların tahsiline yönelik işlemleri yürütmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler, kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamakla […]
ÖZET: Su aboneliği güvence bedelinin iadesine ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, abonelik sözleşmesi sırasında alınan teminat bedelleri ile iade edilen güncel tutarlar arasındaki farklar, 630 Giderler Hesabına kaydedilmeden doğrudan Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına borç kaydedilmiştir. SASKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgili yönetmeliklerinde, abonelerden alınan güvence bedelinin, sözleşme feshedildiğinde güncel […]
ÖZET: Araç kiralama ihalelerinde yapılan incelemeler, rekabeti engelleyici ve katılımı azaltıcı şartların teknik şartnamelerde yer aldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, eşit muamele ve rekabeti sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, 2024 yılında gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalelerinde, araçların beyaz renkte olması gibi kısıtlayıcı şartların bulunduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Yönetim kurulunun, şirketin yönetiminde gerekli olan iç yönergeleri oluşturmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun, genel kurulun yetkileri dışında, şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli tüm kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 375. maddede, yönetimle görevli kişilerin, kanunlara ve iç yönergelere uygun hareket etmelerinin denetiminin yönetim kurulunun devredilemez […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşıtlar ve iş makineleri için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bu harcamaların, 254 Taşıtlar Hesabı’na eklenmesi gerektiği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Yönetmelik, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini vurgularken, normal bakım ve […]
ÖZET: Şirketin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne (İBB) ait diğer şirketlerden doğrudan gerçekleştirdiği ve bu süreçte işçilerin ücretleri için Katma Değer Vergisi (KDV) ödendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyeler ve bağlı kuruluşları, kendi sermayelerinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamazlar. Bu […]
ÖZET: İdarelerin nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerinin indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu tüzel kişileri olan belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri dışında kalan harcamalarının vergiye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, Su ve Kanalizasyon İdareleri yalnızca katma değer oluşturan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin “Evlilik Desteği” adı altında bazı kriterleri sağlamayan kişilere sosyal yardım sağladığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, herkesin ikamet ettiği yerin hemşehrisi olduğu kabul edilmekte ve belediyenin yardımlarından yararlanma hakkı bulunmaktadır. Ayrıca, belediyeler sosyal hizmet ve yardımlar sunma yükümlülüğüne sahiptir. Bu bağlamda, 2024 yılında evlenen 7.533 […]
ÖZET: Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’ne uyulmamasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin asansör periyodik kontrol ücretini belirlemediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, belediyeler, sınırları içindeki asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yürütme yetkisine sahiptir. 04.05.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu ücretlerin belirlenmesinde Türkiye Belediyeler Birliği, Türk Mühendis ve […]
ÖZET: Belediyeye ait kullanım dışı metal ve ekonomik değere sahip eşyaların, Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi’ne (MKE A.Ş.) satılmadığı, bunun yerine üçüncü şahıslara satıldığı tespit edilmiştir. 7330 sayılı Kanun’un 3. maddesi, MKE A.Ş.’nin çeşitli silah, mühimmat ve kimyasal maddelerin üretimi ve ticareti gibi faaliyetlerde bulunabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, bu şirketin, kamu idareleri ve diğer ilgili […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, iş kalemi miktarlarının değişimi nedeniyle hesaplanan revize birim fiyatların hatalı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, birim fiyatlı işlerde %20’yi aşan artışlar ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda, iş kaleminin birim fiyatı revize edilmelidir. Revize birim fiyatın, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim fiyatı […]
ÖZET: Evsel katı atık tarifelerinin belirlenmesi sürecinde, Zonguldak Belediye Meclisi tarafından oluşturulan 2024 yılı ücret tarifesinin, mevzuata uygun olarak tam maliyet esasına dayanmadan hazırlandığı ve tahsilatlarda KDV alınmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin katı atık bertaraf tesisleri kurma ve işletme yükümlülüğünü belirtirken, tarifelerin de bu çerçevede belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 8 Aralık […]
