Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, asansörlerin periyodik bakımına yönelik olarak imzaladığı protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılması konusundaki yetkilerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, asansör periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi, ilgili […]

→

Belediye Tarafından İhale Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Dokümanlarda Alt Yüklenicilere İlişkin Düzenlemelerin Mevzuata Aykırı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, alt yüklenicilere ilişkin düzenlemelerin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan yapım işlerine ait idari şartnamelerde, alt yüklenicilere devredilebilecek iş oranlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen limitlerin üzerinde belirlendiği görülmüştür. Bu şartnameye göre, tek bir alt yükleniciye devredilebilecek iş bölümlerinin toplam bedeli sözleşme bedelinin […]

→

Teknokent A.Ş.’nin Elektrik Faturalarını Zamanında Ödemeyerek Nakit Akış Dengesini Bozması (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Teknokent A.Ş.’nin elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi, nakit akış dengesini olumsuz etkilemiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, şirket, üniversitenin elektrik tesisatından faydalanmakta ancak elektrik aboneliğini kurmamıştır. Bu durum, elektrik ihtiyacının süzme sayaçlar aracılığıyla karşılanmasına yol açmıştır. İncelemeler, bazı aylarda tahsilatların gecikmeli veya kısmi yapıldığını göstermekte, bu da üniversitenin mali durumunu etkilemektedir. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme […]

→

Kamu Kurumu Niteliğinde Olmayan Kuruluşlara Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarına ait taşınmazların, kamu kurumu niteliğinde olmayan kuruluşlara tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını yalnızca belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, taşınmaz tahsisleri, yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla sınırlı olup, […]

→

Otopark Hesabında Toplanan Meblağın Otopark Yapımı Yerine Cari Harcamalarda Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark hesabında toplanan fonların, otopark yapımı yerine cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark alanlarının başka amaçlarla tahsis edilemeyeceğini belirtmektedir. Bu hükme aykırı hareket eden mülk sahiplerine, ilgili idareler tarafından tebligat yapılmakta ve gerekli düzeltmelerin yapılması talep edilmektedir. Eğer mülk sahibi belirtilen süre içinde düzeltme yapmazsa, belediye encümeni veya […]

→

Faturalandırılması Uzman Hekim Raporuna Bağlanan Hizmetlerin İlgili Raporun Eksikliğinden Dolayı Sosyal Güvenlik Kurumuna Fatura Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, uzman hekim raporuna bağlı olan görüntüleme hizmetlerinin faturalandırılmasında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. İlgili hekimlerin, görüntüleme raporlarını zamanında düzenlememesi nedeniyle, bu hizmetlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na faturalandırılamadığı ve dolayısıyla bedelinin tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Radyolojik görüntüleme işlemleri için gerekli olan uzman hekim raporlarının eksikliği, 10,729 görüntüleme işleminin faturalandırılmasını engellemiştir. Ayrıca, belirli […]

→

Taşınmaz Kira ve Ecrimisil Alacaklarının Takip ve Tahsilat Süreçlerinde Gerekli Etkinliğin Sağlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kira ve ecrimisil alacaklarının takip ve tahsilat süreçlerinde etkinlik sağlanamadığı, bu durumun tahsilat oranlarının düşük kalmasına yol açtığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince, Belediye Başkanı, belediyenin gelirlerini tahsil etmekle yükümlüdür. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Kira alacaklarının tahsilatı, […]

→

Vergi Kesintilerinin İlgili Vergi Dairesine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi kesintilerini zamanında Gelir İdaresi Başkanlığı’na iletmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun vergi dairesine karşı yükümlülüklerini belirlerken, mükellef tanımının da vergi sorumlularını kapsadığı vurgulanmaktadır. Aynı Kanun’un 11. maddesi, vergi kesme yükümlülüğü olanların, bu vergilerin tam olarak kesilmesi ve ödenmesinden sorumlu […]

→

Üniversite Adına Kabul Edilen Patentin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından kabul edilen patent haklarının izlenmesi gerektiği halde, bu hakların 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, üniversitenin kabul ettiği bir patent hakkının bu hesapta yer […]

→

Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin amme alacakları ile ilgili gelir takip ve tahsilat süreçlerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, mali hizmetler biriminin gelir tahakkuk ettirme, takip ve tahsilat işlemlerini yürütme görevini belirlemektedir. Mahalli idareler, alacaklarının tarh ve tahsilatını […]

→

Bazı Mal ve Hizmet Alımına Ait Faturaların Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Gecikme Cezası Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme cezası ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, elektrik, su ve doğalgaz faturalarını zamanında ödeyememiştir. Bu durum, toplamda 624.567,05 TL elektrik, 171.135,34 TL doğalgaz ve 904.449,44 TL su tüketimi için gecikme cezası/faizi ödenmesine sebep olmuştur. 5018 sayılı Kamu Malî […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletme Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite tarafından kiralanan kantin, kafeterya ve restoranların işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, işyeri açma ruhsatı alınmadan işletmelerin faaliyete geçemeyeceği ve bu durumun yetkili idareler tarafından denetleneceği belirtilmiştir. Üniversitenin kiralama şartnamesinde, işletmecilerin gıda üretimi ve satışıyla ilgili tüm yasal yükümlülükleri yerine getirmesi […]

→

Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bir yıldan uzun süreli alınan depozito ve teminatların izlenmesi için ilgili hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilmesi gereken depozito ve teminatların 430-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Muhtelif ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale yapılması gereken ihtiyaçları, doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölerek temin etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi, ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanmasını öngörmekte; 22’nci maddesi ise doğrudan temin […]

→

İcra Dairesine Yapılan Ödemede Vadesi Geçmiş Borç Durumunu Gösterir Belgenin Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: İcra Dairesine yapılan ödemelerde, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin talep edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında dikkat çeken bir bulgu olmuştur. 2023/511 Esas No.lu dava çerçevesinde, icra dairesi emriyle gerçekleştirilen bir ödeme sırasında, vergi borcu olmadığına dair belgenin istenmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi doğrultusunda, […]

→