ÖZET: Ciro paylaşımı sözleşmeleri öncesinde finansal analizlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediye şirketinin gelir getiren müzelerle ilgili ciro paylaşımı uygulamaları incelenmiştir. Bu süreçte, ciro paylaşımına dayanak teşkil eden işlerin, alternatif yöntemlerle (satın alma veya kiralama gibi) gerçekleştirilmesi durumunda şirketin finansal durumu üzerinde nasıl bir etki yaratacağının değerlendirilmediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuata uygunluk sağlanmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin giderlerinin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda giderlerin belirli bir sıraya göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında vergi, harç […]
ÖZET: Şirket yönetim kurulu üyelerinin mali haklarının belirlenmesi, Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde genel kurul kararı ile yapılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde huzur hakkı dışındaki ikramiye ödemelerinin yönetim kurulu kararı ile belirlendiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı, ücret, ikramiye ve diğer ödemelerin esas sözleşme veya genel kurul kararı ile belirlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ön ödeme kredilerinin mevzuata uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Harcama yetkilisi mutemetleri adına açılan kredilere ilişkin ödeme talimatlarının, fatura düzenleyen firmalar yerine zaman zaman mutemetler tarafından nakit olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kredi işlemlerinin avans işlemleri gibi yürütülmesine yol açmakta ve bazı mutemetlerce damga vergisi kesintisi […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında gerçekleştirilecek alımlara dair usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları alımları kapsamaktadır. Ancak, bu alımlar için gerekli detaylı düzenlemelerin eksik olduğu görülmektedir. Kanun’un 2. maddesi, hangi idarelerin kapsamda yer aldığını belirtirken, 3. maddesi ise istisna kabul […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle satın alındığı ve bu alımların mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların etkin kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, açık ihale ve […]
ÖZET: Şirketin avukatlık hizmeti alımında herhangi bir ölçüt bulunmaması, hizmetlerin Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Avukatlık hizmetleri, doğrudan temin veya ihale usulü uygulanmadan, üçüncü kişilerle yapılan sözleşmelerle sağlanmaktadır. Avukatlar, iki tür ücret alırken; bunlar, avukatlık ücret sözleşmesine dayanan “avukatlık ücreti” ve mahkemece belirlenen “vekâlet ücreti”dir. Avukatlık ücreti, avukat ile müvekkil arasındaki özel […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın bazı alt hesaplarında tahakkuk kaydı yapılmadan önce tahsilat aşamasında alacak kaydı yapıldığı ve daha sonra toplu tahakkuk kaydı ile muhasebe denkliğinin sağlandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi, gelir tahakkuklarının muhasebe işlem fişi ile kaydedilmesini ve gün içindeki […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde avukatlık hizmetleri kapsamında vekalet ücretinin, yönetim kurulu kararı olmaksızın artırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365, 368, 370 ve 374. maddeleri, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi gerektiğini ve bu kurulun gerekli kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin faaliyetlerini yürütmesi için gerekli […]
ÖZET: Kavşaklarda görüş açısını engelleyen unsurların varlığı, trafik güvenliğini ciddi şekilde tehdit etmektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanındaki yollar üzerindeki kavşaklarda, trafik güvenliğini tehlikeye atan levhalar ve bitkilerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, belediyeler, trafik düzenini sağlamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, kavşaklarda görüş üçgeni içine yerleştirilen […]
ÖZET: Belediye şirketinin personelinden yapılan bireysel emeklilik kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere aykırıdır. Söz konusu tebliğde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye taşınmazlarının ihalesiz olarak belediye şirketlerine kiralandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını yalnızca belirli kamu hizmetleri için tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz tahsis etme ve kiralama yetkisini, yalnızca belediye meclisi kararı ile vermektedir. […]
BULGU: Genel Müdürlük Onayı Olmadan Araç Tahsis Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yapılan incelemelerde; Şirket’in İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde Genel Müdürlük onayı ile araç tahsis edilmesi öngörülen kadrolardaki kişilere onay olmadan araç tahsis edildiği görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun 19.06.2017 tarihli ve 6-4 sayılı kararı ile yürürlüğe giren İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde yer alan […]
ÖZET: Ecrimisil takdirlerinin, somut unsurlar ve ölçütlere dayanmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların fuzuli işgaliyle ilgili ecrimisil hesaplamalarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygun olarak yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu mevzuat, taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilmesi için gereken ölçütlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yönelik harcamalarının hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. İdare, kiralanan gayrimenkullere yapılan değer arttırıcı bakım onarım harcamalarını ve kira süresinin sonunda mal sahibine devredilecek varlıkları, 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212’nci maddesi, bu tür harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabı’nda izlenmesi […]
