ÖZET: İhalelerin planlama eksiklikleri nedeniyle pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alım ihalelerinin bu eksiklikler nedeniyle açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile yapılmasının, kamu ihale kanununun temel ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşınır mal yönetmeliğine aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, satın alınan ilk madde ve malzeme niteliğindeki taşınır mallar için taşınır işlem fişi düzenlenmediği ve bu malların doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınır malların kaydı ve muhasebeleştirilmesi […]
ÖZET: İhale süreçlerinde, birim fiyat teklif alınarak gerçekleştirilen yapım işlerine ait metraj listelerinde hesaplama hataları tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme uygulamaları sırasında idare açısından riskler doğurmakta ve projelerin saha kontrollerinin eksik ya da hiç yapılmaması gibi sorunlara yol açmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’luk sınırının Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, özellikle […]
ÖZET: Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) bildirim yapılmadan personel alımının gerçekleştirildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketleri, işçi alımlarında İŞKUR’a ilan bildiriminde bulunma yükümlülüğüne sahiptir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu’na göre kurduğu şirketlerin işçi alım ilanlarını İŞKUR’a iletmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin haklar hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak kaydedilen alımları ortaya koymuştur. Kamu idaresi tarafından edinilen bilgisayar yazılımları ve lisanslar, 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeden gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman […]
ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinde Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri’ne riayet etmemiştir. 17 Mayıs 2024’te yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, önceki 2021/14 sayılı Genelge’nin yürürlükten kalktığını belirtirken, yeni genelge ile tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından denetleneceği […]
ÖZET: Bütçe içi işletmelerin mal ve hizmet alım-satımlarında Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Elmadağ Belediyesi Başkanlığı’nın sosyal ve iktisadi işletmesi, gerçekleştirdiği işlemlerde 191 İndirilecek KDV ve 391 Hesaplanan KDV hesaplarını kaydetmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların kullanımını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işyerlerine yönelik idari yaptırımların uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağını ve bu şartları taşımayan işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsatsız işyerlerinin kapatılması ve idari […]
ÖZET: Kurum mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun pazarlık usulü yerine kapalı teklif usulünün esas alındığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 23. maddesi, Birliğin kiralama işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 2. maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının önemini vurgularken, 36. maddesi kapalı teklif usulünü esas usul olarak tanımlamaktadır. […]
ÖZET: Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediyeye aktarılması gereken Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) ve Katı Atık Bedellerini zamanında ve eksiksiz iletmemesi nedeniyle belediyenin gelir kaybı yaşadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, BASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin, ilgili belediyeye belirli bir süre içinde bildirilmesi ve aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, BASKİ’nin bu […]
ÖZET: Süt İşleme Fabrikası yapım işinde, Kamu İhale Mevzuatı’na aykırılıkların tespit edildiği belirtilmektedir. İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ tarafından gerçekleştirilen ihale, 20.225.000,00 TL sözleşme bedeli ile yapılmıştır. Denetim raporunda, 22.03.2022 tarihli 13 nolu hakediş dosyasının incelenmesi sırasında, 14.10.2022 tarihli 12 nolu hakedişin kümülatif ödeme tutarının yerine, 14.09.2022 tarihli […]
ÖZET: Su alacaklarının tahsil ve takip süreçlerinde bilgi sistemlerinin etkin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone bilgi yönetim sistemi (ABYS) üzerinden yapılan incelemelerde, vadesinde ödenmeyen su alacaklarının tespiti ve hukuki takibe alınması gereken abonelerin belirlenmesinin manuel yöntemlerle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, zamanında tespit yapılamamasına […]
ÖZET: İlçe belediyeleri, ticari faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydederek indirim konusu yapmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, kamu hizmeti üretimi […]
