ÖZET: Kamu İdaresinde istihdam edilen işçilere ve şirket personeline belediye zabıta teşkilatında fiili olarak belediye zabıta memurluğu yaptırıldığı görülmüştür. Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne göre zabıta hizmeti kesintisiz olarak yürütülen bir hizmettir. Yapılan incelemede fiili zabıta memurluğu görevinde 43 personelin çalıştığı, bunlardan 5’inin memur, 21’inin işçi, 17’sinin ise şirket personeli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu kişiler resmi […]
ÖZET: Belediysel yetkiler çerçevesinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin olduğu ve buna bağlı olarak da Kamu İdaresinin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek ve gayrisıhhi müesseseler ile […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazlar mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, binalar, arazi ve arsalar ile yeraltı ve yerüstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, büyükşehir ilçe belediyelerinde bazı binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken kalorifer veya klima tesisatı farklarının hesaplamaya dahil edilmemesi ve bu nedenle emlak vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi görülmüşdür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde Türkiye sınırları içerisinde yer alan binaların bu Kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olması, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilmesine karşın nakit yetersizliği vb. nedenlerle hak sahiplerine ödenemeyen ve 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Mevzuata aykırılık bulunduğu tespit edilen bu durumun yasal sorumluluğu muhasebe yetkililerine verilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]
ÖZET: Muhasebe sisteminde geçmişe dönük olarak işlem tesis edildiği tespit edilmiştir. Genellikle “Kayıt Düzeni ve Kayıt Düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddede kamu idarelerinin muhasebe birimleri tarafından muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydedileceği, muhasebe kayıtlarının ancak yeni bir muhasebe kaydı ile düzeltileceği […]
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kamu kurum ve kuruluşların, bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin memur kadrosunda istihdam edilen toplam personelin %3’üne tekabül eden sayıda engelli memur istihdam edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye […]
ÖZET: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması Idarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Yapılan incelemede idarenin 35 işçisinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin memur ve işçilerden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların hesaplarına aktarmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin ödeyeceği aidatların, üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğüne uygun olarak, işveren tarafından aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların hesaplarına yatırılmasını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu rapora göre, fon kapsamında toplanan gelirlerin bir kısmı, mevzuatta belirtilen alanlar yerine cari hesaplara aktarılmış ve çeşitli mal ile hizmet alımlarında harcanmıştır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun yalnızca belirli amaçlar için kullanılabileceğini vurgularken, […]
ÖZET: İdari açıdan soruşturulmaya konu olan büyükşehir ilçesi belediyelerinde taşınırların demirbaşlar hesabına kaydı yapılmaksızın doğrudan gider kaydedildiği görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Stoklar” başlıklı 113’üncü maddesinde, kurum ambar ve atölyelerinde satılmak veya kullanılmak üzere edinilen malların izlenmesi için kullanılan hesabın niteliği düzenlenmiştir. Yapılan denetimde 2023 yılında park ve bahçeler müdürlüğü, destek hizmetleri müdürlüğü, […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı paylarının Belediyeler tarafından Haziran ayı sonuna kadar aktarılmaması ve bu payların İller Bankası tarafından kesilmesi ama hesabına aktarılması yerine Kamu İdaresinin hesabına bırakılması tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kanun’un “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde Belediyeler için bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden cari yıl bütçesinden aktarılacak payların aktarılması gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesi, bu hesabın işleyişini düzenleyerek, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların kaydedilmesi gereken işlemleri belirlemektedir. Yönetmelik, elden çıkarılacak varlıklar için ayrılmış amortisman tutarlarının […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında kamu binasında kurulu bulunan elektronik veya mekanik telefon santralleri, haberleşme amaçlı baz istasyonları ve kameralı güvenlik sistemleri gibi tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların 253 Tesis, Makine ve Cihazlar hesabına kaydedilmemesi tespit edilmiştir. Bu durumun temelinde Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 194’üncü maddesinde düzenlenen 253 hesabı ve Taşınır Mal Kapsamındaki Tesisler ve […]
ÖZET: Kamu İdaresi’nin bazı maddi duran varlıkları için kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayırdığı ve Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtildiği üzere, maddi duran varlıkların kayıtlı bedelinden fazla tutarda amortisman ayrılması mümkün değildir. Görüldüğü gibi, Kamu İdaresi tarafından çeşitli maddi duran varlıklar için toplam 355.905,54 TL daha […]
