ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kadrolu işçi ve belediye şirketlerinden hizmet alan sürekli işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, kamu idaresinin bir yıldan fazla çalışan işçilerin kıdem tazminatını ödemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi, alt işverenler tarafından istihdam edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettiği bu katkı payını, ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak zamanında iletmemiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin bu katkı payını tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi […]
ÖZET: Otopark gelirlerinin vadesiz hesabta takip edilmemesi ve amacından dışarı kullanılması konulu denetim realizado 210.364,27 TL’lik meblağın nemalandırılmadığı ve amacı dışında harcandığı tespit edilmiştir. Otopark Yönetmeliği’ne göre otopark bedellerinin kamu bankalarından açılan özel bir hesabına yatırılarak faiz getirisi elde edilmesi gerekirken, vadesiz hesabta takip edildiği görülmüştür. İdarenin cari harcamalarında kullanımı da yasaya aykırıdır. Ayrıca yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere yönelik idari para cezası uygulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin açılmasının ve çalıştırılmasının yasak olduğunu vurgulamakta ve ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, yetkili makamların emirlerine uymayanlara idari para cezası uygulanacağını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, iş yerlerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu durumun vergi kaybına yol açtığını ortaya koymuştur. Büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren iş yerleri, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen mükellefiyetler doğrultusunda vergilendirilmelidir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, bina vergisinin malik veya intifa […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu indirimden faydalandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli koşulları sağlayan bireylerin vergi oranlarının sıfıra indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlanmak için gelir durumu ve mülk sahipliği gibi kriterlerin yerine getirilmesi gerekmektedir. 2006 yılında çıkarılan Bakanlar […]
BULGU: İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemesi sebebiyle söz konusu iş yerlerinden bu vergilerin tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinden bir kısmının fonun amacına aykırı olarak cari hesaplara aktarılarak muhtelif mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı ortaya konmuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nda bu tür faaliyetlerin önünü kapatmıştır. İdarenin, fonda toplanan tutarlar ile ilgili olarak mevzuata aykırı bir şekilde 587.009,80 TL’lik tutarın muhtelif mal ve hizmet alımları için kullanıldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisine esas bina derece ve gruplarının hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin bina türlerinin dikkate alınmaması, mükelleflerden eksik veya fazla vergi tahakkuk ve tahsilatına neden olmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin belirli bir tarifeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Denetim sonucunda, kameralı güvenlik sistemleri, ses ve görüntü iletim cihazları ile uzaktaki verileri toplayan makinelerin, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255-Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, bu tür sistemler tesis niteliği taşımakta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 19 Mayıs 2022 tarihli Konser Organizasyonu ve Toplu Açılış Töreni Hizmet Alım İşi için yükleniciye ödenen avansla ilgili önemli bulgular tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, 228.000,00 TL tutarındaki avans için herhangi bir teminat alınmadığı ve bu tutarın 160-İş Avans ve Kredileri Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine bağlı mutemetlere verilen avansların bir kısmının mahsup süresi içinde kapatılmadığını ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, Ön Ödeme Usul ve […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, toplu sözleşme kapsamına girmeyen ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan maddelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için yalnızca bu konunun ele alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatına ilişkin sözleşmelerde başka mali veya sosyal hakların eklenmesi, […]
