ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin yol üstü otopark işletmeciliği yetkisinin, İdare tarafından S… Vakfına devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ulaşım ve otopark hizmetleri konusundaki yetkilerini belirlemektedir. Bu kapsamda, ilçe belediyelerinin yol üzeri otoparkları işletme yetkisi bulunmamaktadır; yalnızca bölge otoparkları ile kapalı ve açık otoparklar yapma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmaz kiralama ihalelerinde belirlenen kullanım amaçlarının rekabeti engellediğini ortaya koymuştur. İki ayrı ihalede, taşınmazların kullanım amaçları “Heykel Atölyesi” ve “Musiki Merkezi” olarak dar bir çerçevede belirlenmiş, bu durum ihalelere katılımı kısıtlamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla ihalelerde […]
ÖZET: Ortak hizmet projeleri çerçevesinde, belediye taşınmazları üzerinde sınırlı ayni hakların tesis edildiği ve bu doğrultuda çeşitli yapım işlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin kamu yararına çalışan kuruluşlarla ortak projeler geliştirebileceğini belirtirken, diğer dernek ve vakıflarla yapılacak projeler için mülki idare amirinin izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Türk Medeni Kanunu’nun mülkiyet […]
ÖZET: Yapım işi kapsamında gerçekleştirilen “Maltepe Genelinde Park Yapımı, Mevcut Parkların Onarımı ve Revizyonu ve Peyzaj İşleri” ihalesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının yapıldığı tespit edilmiştir. 2022/770080 ihale kayıt numarasına sahip bu işte, parkların temizlenmesi, ağaç budama, çim biçme gibi hizmetlerin de yer aldığı görülmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmet alımlarının belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve harcamaların […]
ÖZET: 2021/604711 ihale kayıt numaralı “Malzemeli Yemek Üretim Hizmeti Alım İşi” ile ilgili yapılan denetimlerde, yükleniciye ödenen fiyat farkı tutarlarının yemek maliyetine eklenmediği ve teknik şartname gereği yüklenicinin sorumluluğundaki elektrik, doğalgaz ve su giderlerinin İdare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. İdare, yemek ihtiyacını karşılamak amacıyla yapılan hizmet alımında, ek fiyat farkı ile artırımlı fiyat farkı ödemelerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Maltepe İstasyon Dergisi’nin 12 sayı tasarımı, yayına hazırlanması, basımı ve dağıtımı hizmet alım ihalesinde teknik şartname hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 12. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 2021 ve 2022 yıllarında kısa mesaj (SMS) hizmetini ihale yapmadan 24 ay süreyle aldığına dair bulgular sunmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımlarının ihale usullerine tabi olduğunu belirtirken, 5. maddesi de ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri […]
ÖZET: Yeni hizmet binasının inşaatı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, herhangi bir ihale süreci olmaksızın devam etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ise belediyelerin mal ve hizmet alımlarını düzenlemektedir. Bu bağlamda, Maltepe ilçesinde inşaatı süren […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların imha işlemlerinin muhasebe kayıtlarında hatalar olduğunu ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik gereğince, bu tür varlıkların 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na kaydedilmesi ve ardından imha, satış veya devri işlemlerinin bu hesap üzerinden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 5.816.160,28 TL […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin vergi dairesi adına tahsil ettiği cins tashihi harçlarının muhasebe kayıtlarında hatalar olduğunu ortaya koymuştur. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 132. maddesine eklenen düzenlemeye göre, cins tahsisi harcı, belediyeler tarafından yapı kullanım izni harcı ile birlikte peşin olarak alınmalı ve tahsilat günü akşamına kadar yetkili vergi dairesine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. 2015 yılı ve öncesinde, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanılan mal ve hizmetler için ödenen KDV, maliyet bedeline eklenmek yerine 191-İndirilecek KDV Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, yıllar içinde 190-Devreden KDV Hesabının hatalı bir şekilde muhasebe […]
ÖZET: İdare tarafından Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edilen bir arsanın muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemelerde, tahsis edilen taşınmazın muhasebeleştirilmemesi nedeniyle ilgili yönetmeliklerin gereklilikleri ihlal edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idareleri tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. İlgili muhasebe kavramları olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli bir şekilde ayrılması gerektiği, ancak bu uygulamanın yerine getirilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde hesaplanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İstanbul Valiliği Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından bir belediyeye tahsis edilen iki taşınmazın muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli idareler için belirlenen Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu süreçte gerekli kayıtların eksikliği nedeniyle, taşınmazların mali tablolarda […]
