ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde yer alan düzenlemeler, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sözleşmede, disiplin cezası alan personelin sosyal denge tazminatının ödenmemesi ile ilgili hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi, belediye başkanının veya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi şeklinde yapılan ön ödemelerin mevzuata uygun bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu kredilerin mutemetlerin şahsi hesaplarına yatırıldığı ve nakit olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ön ödeme yapılabileceğini belirtirken, bu ödemelerin yalnızca belirli giderler için kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Ön ödeme usul […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda, ödemelerin öncelikle belirli borçlara ve emanet hesaplarına göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Aynı zamanda, muhasebe yetkililerinin bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu personel için ödenmesi gereken hakedişlerin, SGK primleri ve vergi tutarları dahil edilmeden hesaplandığı ve dolayısıyla zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin kendi şirketine sağladığı […]
ÖZET: İdareye ait kreşlerin ücretleri, mevzuatta belirlenen sınırların altında belirlenmiş ve bu tesislere ilişkin vergi işlemleri yerine getirilmemiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin kreşlerde uyguladığı ücretlerin, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’de belirtilen asgari ücretin altında olduğunu ortaya koymuştur. Kamu kurumları, belirlenen tarifelerde indirim yapamazken, bu durumun ihlali nedeniyle kreşlerin giderleri bütçeden karşılanmıştır. Ayrıca, kreşlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yol üstü otopark gelirleri ile ilgili olarak ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payların takip edilmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini işletme ve bu gelirlerin ilçe belediyelerine dağıtımını düzenlemektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilçe belediyesinin bu gelirlerin tahsili için gerekli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki sokakların kazısından elde edilen bedellerin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, altyapı kazı alanlarının zarar görmesi durumunda, kazıyı yapanın bu alanları eski haline getirmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, izinsiz kazı yapanlara idari para cezası uygulanabileceği ve bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanmasıyla ilgili tanımlamaları içermekte ve işletmecilerin bu hakla ilgili anlaşmalar yapabileceğini belirtmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı […]
ÖZET: Büyükşehirlerde ilçe belediyeleri, evsel katı atık ücretlerini tahakkuk ettirip tahsil etme yetkisine sahip değildir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri katı atık bertaraf tesislerinin kurulması ve işletilmesinden sorumludur. İlçe belediyeleri ise yalnızca katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonlarına taşımakla yükümlüdür. Bu bağlamda, katı atık bertaraf sürecine ilişkin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin peşin olarak tahsil edilmesi gereken bazı harçları tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin hangi harçları tahsil etmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, bu kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak alınmaması durumunda, görevli personelin harç mükellefleri ile birlikte sorumlu olacağını vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kaldırım, yol ve ATM alanlarının geçici işgal harcı alınarak kullanılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin tasarrufundaki alanların uzun süreli işgallerinin, geçici işgal harcı yerine kira niteliğine dönüştürüldüğünü göstermektedir. Kaldırımların, masa ve sandalye gibi eşyalarla işgal edilmesi, bu alanların halkın kullanımına kapatılmasına yol açmakta ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu kurumları tarafından inşa edilen binalar için yapı kullanma izni harcının yüklenicilerden alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izin harcının belediyelerce tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2020-2022 yılları arasında kamu kurumlarına verilen beş yapı kullanma izin belgesi için bu harcın […]
ÖZET: Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü nezdinde yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Beyoğlu ilçesinde yapılan kamulaştırmalara dair bilgilerin düzenli olarak belediyeye iletilmediği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyelerin emlak vergisi gelirlerini güvence altına almak amacıyla tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı binaların yapı ruhsatı olmaksızın kullanıldığını ve bu binalara emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapıların tespit edilmesi durumunda, belediyeler veya valilikler tarafından gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin, belirlenen indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediğine dair bir kontrol mekanizmasının işletilemediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli koşulları sağlayan mükelleflerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceğini belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin gelir durumlarının ve ikinci bir mesken sahibi olup olmadıklarının kontrol edilmesi için […]
