Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Bilimsel Araştırma Projeleri İçin Yapılan Alımlarda Yeterli Düzeyde Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri için yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırmalarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Alımların, proje başlangıcındaki fiyatlarla aynı olması, piyasa araştırması yapılmadan gerçekleştirildiğini göstermektedir. Bu durum, alım zamanında piyasa araştırması yapılarak fiyatların belirlenmesi gerektiğini ve gerektiğinde ek bütçe imkânı sağlanarak mevzuatın yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. BULGU: Bilimsel […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı işlerde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, belli bir süreyi gerektiren alımların mutlaka sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla […]

→

Bazı Avansların Zamanında Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı avansların zamanında mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Ön Ödeme Usul ve Esasları Yönetmeliği’ne göre, mutemetlerin harcama belgelerini belirlenen süreler içinde sunması gerekmektedir. Denetimlerde, bu sürelerin ihlal edildiği görülmüş olup, kamu idaresi gerekli uyarıları yapacağını belirtmiştir. Mahsup işlemlerinin sürelerine uyulması için kontrollerin artırılması ve yaptırımların uygulanması önerilmektedir. BULGU: Bazı […]

→

Avrupa Birliği Destekli Projelerdeki Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Sözleşmelerde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Avrupa Birliği destekli projelerdeki mal ve hizmet alım sözleşmelerinde, idarenin hak ve menfaatlerini güvence altına alacak hükümlerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Sözleşmelerde yalnızca proje sözleşmesi ve KDV istisnası gibi sınırlı hükümlere yer verilmiş, bu durumun proje yürütücüsünün sorumluluklarını olumsuz etkileyebileceği değerlendirilmiştir. Sözleşmelerin daha kapsamlı düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Avrupa […]

→

Kesin Kabulü Yapılmamış Yapım İşinin Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 04.12.2017 tarihinde geçici kabulü yapılan E. Ü. Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı’nın kesin kabulü, 2022 yılı sonu itibarıyla henüz yapılmamıştır. Kamu idaresi, kesin kabul çalışmalarının devam ettiğini belirtmiş, ancak işlemlerin teminat süresi içinde tamamlanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, idarenin maddi ve manevi kayıplar yaşamasına yol açabilir. BULGU: Kesin […]

→

İrtifak Hakkı Tesis Edilen Bazı Taşınmazlara İlişkin Hasılat Payının Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ege Üniversitesi Öğrenci Köyü’nde yapılan irtifak hakkı tesisine ilişkin hasılat payı, üçüncü kişilere kiralanan yerlerden elde edilen gelirler dikkate alınmadan hesaplanmıştır. Denetimlerde, kiralanan yerlerin hasılatlarının pay hesabına dâhil edilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, hak sahibi tarafından işletilen tesislerin hasılatları üzerinden hesaplandığını belirtmiş, ancak kiralanan yerlerin gelirleriyle ilgili bir […]

→

Bazı Kira Alacakları ile Kiraya Verilen Yerlere Ait Elektrik ve Su Giderlerinin Takip ve Tahsil Edilmesi Sürecinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin kiraya verilen taşınmazlarında toplam 5.454.545,09 TL gecikmiş kira, elektrik ve su alacağı tespit edilmiştir. Kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda sözleşmelerin feshedileceği belirtilmiştir. Kamu idaresi, tahsilat sürecini hızlandırmak için gerekli işlemlere başladığını ve bazı alacakların tahsil edildiğini ifade etmiştir. BULGU: Bazı Kira Alacakları ile Kiraya Verilen Yerlere Ait […]

→

Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılmaması Nedeniyle Uzun Vadeli Gelirlerden Alacaklar Hesabından Tahsilat Kaynaklı Çıkışların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin muhasebe işlemlerinde 220 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’ndan 637.707,23 TL tutarında tahsilat kaynaklı çıkışlar yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, vadesi bir yılın altına inen tutarların 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Hatalı muhasebe kayıtları ise henüz düzeltilmemiştir. BULGU: Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılmaması Nedeniyle Uzun […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin peşin tahsil edilen kira gelirleri, 380 ve 480 No.lu hesaplarda izlenmemiş, yerine 120 ve 220 No.lu hesaplara kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu gelirlerin ilgili hesaplarda takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresi, cari yıl ve gelecek yıllara ilişkin kira gelirlerinin farklı hesaplarda tahakkuk ettirildiğini ifade etmiştir. […]

→

Üniversite Adına Kabul Edilen Patentlerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversite adına kabul edilen 91 patentin 260 Haklar Hesabında izlenmediği, bunun yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mevzuata göre, patent başvuru ücretleri 260 Haklar Hesabında takip edilmelidir. Denetim sonucunda 944.438,84 TL’lik bir eksiklik tespit edilmiştir; kamu idaresi bu durumu kabul ederek gerekli düzeltmeleri yapmıştır. BULGU: Üniversite Adına Kabul […]

→

Takipteki Kira Alacakları İçin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin takipteki kira alacakları 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedilmemiştir. Denetimlerde, 3.573.826,90 TL tutarındaki kira alacağının 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabında kaldığı, sistem sorunları nedeniyle düzeltme yapılamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tablolarda 120 hesabının fazla, 121 hesabının ise eksik görünmesine yol açmıştır. BULGU: Takipteki Kira Alacakları İçin Gelirlerden […]

→

Usulüne Uygun Olarak Yetki Devredilmeyen Personelin İdare Adına Sözleşme İmzalaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, DÜBİT müdürü, usulüne uygun yetki almadan üniversiteyi 5 yıl taahhüt altına alacak “Fason Üretim Sözleşmesi” imzalamıştır. Yönetmelik gereği, döner sermaye işletmesinin yönetim kurulu, sözleşme imzalama yetkisini yalnızca kendisine ait kılmakta ve müdüre bu yetkiyi vermemektedir. Kamu İdaresi, yetkisiz işlemlerin önlenmesi için gerekli iç kontrollerin sağlanması gerektiğini belirtmiştir. BULGU: […]

→

Gerçekleştirilen Dolum ve Etiketleme Hizmetlerine Yönelik Ücret Tarifesinin Belirlenmemesi ve Verilen Hizmetlere Yönelik Tahsilatların İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde gerçekleştirilen dolum ve etiketleme hizmetlerine yönelik ücret tarifesinin belirlenmediğini ve bu nedenle hizmetlerin bedelinin tespit edilemediğini ortaya koymuştur. Ayrıca, tahsilatların izlenmediği belirtilmiş, üniversite yönetim kurulunun fiyat tarifesi belirleyerek tahsilatları takip etmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Gerçekleştirilen Dolum ve Etiketleme Hizmetlerine Yönelik […]

→

Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Uygulama ve Araştırma Merkezinin İş ve İşlemlerinde Hata ve Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Uygulama ve Araştırma Merkezi (DÜBİT) bünyesinde bazı hizmetlerin fiyat tarifesinde belirsizlikler bulunmaktadır. Bu hizmetlerin fiyatları, yetkisi olmayan DÜBİT müdürlüğü tarafından belirlenmiş olup, üniversite yönetim kurulunun onayına uygun değildir. Kamu İdaresi, durumu kabul ederek düzeltme işlemlerine başladığını bildirmiştir. BULGU: Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Uygulama ve […]

→

Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Mevzuatında Yer Alan Usule Göre Dağıtımının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin, 2547 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi (d) fıkrası kapsamında dağıtılmadığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulları, ek ödeme oranlarını belirlemekte eksiklikler yaşamış ve mevzuat hükümlerine uygun dağıtım gerçekleştirilmemiştir. Bu nedenle, ek ödeme dağıtımında mevzuata uygunluk sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak […]

→