ÖZET: Kiracılardan tahsil edilmesi gereken elektrik, su ve doğalgaz bedellerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazlarda kiracılar tarafından kullanılan bu hizmetlerin toplam tutarı 2.839.828,57 TL olarak belirlenmiştir. Bu tutardan yalnızca 10.756,81 TL’sinin tahsil edildiği, geriye kalan 2.829.071,76 TL’lik alacağın ise 2024 yılına devredildiği ve 140 Kişilerden Alacaklar […]
ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Açıköğretim Fakültesi için Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi (BAUM) üzerinden bilişim hizmetleri satın almıştır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, bu hizmet alımının, üniversitenin eğitim hizmetlerinin kesintiye uğramaması amacıyla gerçekleştirildiği belirtilmiştir. İlgili protokol, 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, Bilgi İşlem […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde kurulan iktisadi işletmenin kullanımına bırakılan taşınmazların cari giderleri, 2023 yılı itibarıyla Üniversite bütçesinden karşılanmaktadır. Yapılan denetimlerde, 460 adet hobi bahçesinin sulama ve aydınlatma sistemleri ile botanik bahçesine ait elektrik faturalarının Üniversite bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik gereği, kiraya verilen yerlerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin, mümkünse binanın genel […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının kiraya verilmesinde pazarlık usulünün kullanılması, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Raporda, üniversitelerin taşınmazlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi (g) bendi çerçevesinde belirli sürelerle kiraya verildiği ve bu sürenin sona ermesinin ardından aynı kişilere bir yıllık sürelerle yeniden kiralandığı tespit edilmiştir. Kanun, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını esas almakta […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, geçici kabul tarihinden sonra gerçekleştirilen mukayeseli keşiflerle iş artışlarının yapıldığı ve bu artışların bazı kalemlerinin ihale kapsamındaki ana işten bağımsız olduğu belirlenmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 21. maddesi, ilave işlerin yalnızca belirli şartlar altında yapılabileceğini öngörmektedir. Bu şartlar arasında, iş artışının sözleşmeye esas proje içinde […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi altında faaliyet gösteren gelir getirici birimlerin, doğalgaz ve elektrik giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, fırın işletmesi gibi birimlerin doğalgaz giderleri ile sulama kuyularının jeneratörlerine ait elektrik faturalarının üniversite bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir […]
ÖZET: Üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili yapılan denetimlerde, kira, elektrik ve su bedellerinin tahsilatında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 2023 yılı itibarıyla, dört kiracıdan toplam 150.424,29 TL kira alacağı bulunurken, 22 kiracıdan ise 1.039.954,79 TL tutarında elektrik, su ve yakıt gideri alacağı olduğu belirlenmiştir. Kira sözleşmelerinin ilgili maddelerinde, kiracıların bu giderleri zamanında ödememesi durumunda gecikme zammı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak Üniversite Senatosu tarafından Öğrenci Dekanlığı’nın kurulduğunu ve bu birime dekan ile dekan yardımcıları atandığını ortaya koymaktadır. 13 Ağustos 2021 tarihli senato toplantısında alınan 146 sayılı karar ile oluşturulan bu dekanlık, kanunun 5. maddesinde belirtilen yükseköğretim planlaması çerçevesinde Cumhurbaşkanı tarafından kurulması gereken birimlerden biri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, ilgili yıl bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşması, yasal düzenlemelere aykırıdır. Bu durum, kamu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye idaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, emeklilikte toplu izin ücreti ödemelerine yol açarak idareye ek mali yük getirmektedir. İdarenin, işçilerin yıllık izinlerini zamanında kullandırarak bu yükümlülükten kaçınması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde bazı bilimsel araştırma projeleri kapsamında verilen avansların süresi içerisinde mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, mutemetlerin harcamalarına ilişkin belgeleri en geç iki ay içinde muhasebe birimine vermesi ve süresinde mahsup edilmeyen avansların ilgili hesaplara aktarılması gerekmektedir. Kamu idaresi, bu konuda uyarılmıştır. BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında […]
BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri İçin Öngörülen Ek Bütçe Sınırının Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yükseköğretim kurumlarında yürütülen bilimsel araştırma projeleri için verilecek ek bütçenin, proje bütçesinin en fazla %50’si kadar olması gerekirken bazı projelerin ek bütçesinin bu oranın üzerinde gerçekleştiği görülmüştür. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in […]
BULGU: İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Kurumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri ve ilgili mevzuat gereğince, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi aşamalarında eksikler olduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde, İç Kontrol ve […]
BULGU: Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Üniversitedeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları birbirinden farklı olmasına rağmen cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde cins tashihi; binalar, arazi ve […]
BULGU: İç Kontrol Sisteminde Eksiklikler Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Üniversitenin iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarının tamamlanmadığı, iç denetçi atamasının yapılmadığı ve bu nedenle iç denetim faaliyetlerinin gerçekleştirilemediği görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idarenin amaçlarına, iç kontrol, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve […]
