Taşınır Kayıtlarının Tutulmaması ve Taşınır Yönetim Dönemi Hesabının Usulüne Uygun Olarak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde taşınır kayıtlarının tutulmadığı ve taşınır yönetim dönemi hesap cetvellerinin usulüne uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. Yönetmelik, taşınır mal sorumlularının belirlenmesi ve taşınırların geçici tahsisine ilişkin usul ve […]

→

Bilgisayar Yazılım, Bakım, Güncelleme Hizmeti Alımlarının Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gülhane Medikal Tasarım ve Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin bilgisayar yazılım, bakım ve güncelleme hizmetleri için gerçekleştirdiği alımların, 260 Haklar Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği ve bu nedenle amortisman payının ayrılmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, toplam 1.447.069 TL tutarındaki alımların hatalı kaydedilmesi nedeniyle 268 Birikmiş Amortismanlar […]

→

Taşınır Kayıt Yetkililiği ve Taşınır Kontrol Yetkililiğinin Aynı Kişide Birleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi’nde taşınır kayıt yetkilisi ile taşınır kontrol yetkilisinin aynı kişide birleştirildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesi, taşınır kayıt yetkilisini, taşınırları teslim alan, ambarda saklayan ve kullanıcılara teslim eden, ayrıca kayıtları tutan ve belgeleri düzenleyen kişi olarak tanımlarken; taşınır kontrol yetkilisi, bu kayıt ve işlemlerin mevzuata […]

→

Kültür Merkezleri İçin Belediye Meclisi Tarafından Belirlenmiş Ücret Tarifesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kültür merkezlerindeki salonların kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belirlenen tarifeye rağmen, bu salonlar 73 sivil toplum kuruluşuna ücretsiz olarak tahsis edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu belediye başkanına aittir. Ayrıca, belediye […]

→

Başka Bir Kurum Tarafından Anahtar Teslim Olarak Yapılıp Kuruma Teslim Edilen Yerlere İlişkin Kurum Bütçesinden Yapılan Bakım Onarım veya Başkaca İmalatlar İçin Sorumluluk Mükellefiyetine Gidilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Mühendislik ve Teknoloji Fakülteleri binalarının inşaatı, 24 Ekim 2019 tarihinde gerçekleştirilen 1. ETAP ihalesi ile başlamış ve 2022 yılında kesin kabulü yapılmıştır. İkinci etapta ise, toplam 38 bina ve elektrik trafoları 30 Mart 2022 tarihinde ihale edilerek 2024 yılında üniversiteye teslim edilmiştir. Ancak, bu binaların tesliminden kısa bir süre sonra, kurum bütçesinden çeşitli […]

→

Taşınmazların Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden kayıtlardan çıkarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale ile satılan taşınmazların muhasebeleştirilmesinde, kayıtlı değer yerine satış bedelinin esas alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. maddesi, taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağını belirlemekte olup, bu […]

→

Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilen Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevzuata aykırı olarak dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve kamu kurumlarına, meclis kararı ile devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Benzer şekilde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

İktisadi İşletmede Kamu İhale Mevzuatına İlişkin Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Turizm Eğitim ve Uygulama Merkezi İktisadi İşletmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca, Kamu İhale Kurumu’ndan onay almadan mal ve hizmet alımları gerçekleştirmiştir. İlgili mevzuat, belirli kuruluşların doğrudan temin yoluyla yapabileceği alımları düzenlemekte ve bu alımların belirli bir parasal sınırın altında kalması durumunda istisna kapsamına girmesine olanak tanımaktadır. Ancak, […]

→

Kira Sözleşmelerinin Noter Tescilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmelerinin noter tescilinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin kamu idaresi, taşınmaz kiralamalarında mevzuat gereği sözleşmeleri notere tescil ettirmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 57. maddesi, müteahhit veya müşterinin, ihale kararının onaylanmasından sonraki 15 gün içinde noter tescilli sözleşmeyi idareye sunma zorunluluğunu belirtmektedir. Bu yükümlülüklere […]

→

İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sisteminin Elektronik Belge Yönetim Sistemi Dışındaki Modüllerinin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçişleri Bakanlığı’nın e-Belediye Bilgi Sistemi’nin Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin kullanılmadığı tespit edilmiştir. 7099 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na eklenen düzenlemeler, belediyelerin e-Belediye bilgi sistemini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sistem, belediyelerin idari iş ve işlemlerini yürütme, vatandaş başvurularını sonuçlandırma gibi görevlerini […]

→

Üniversitenin Ortak Olduğu Teknopark Yönetici Şirket İştirakine Pazarlık Usulü ile Taşınmaz ve “1773İTÜ” Logosunu Kiralaması, Şirket Tarafından da Logo Kullanım Hakkının Üçüncü Kişilere Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin, ortak olduğu İTÜ Teknopark A.Ş. aracılığıyla, taşınmaz ve “1773İTÜ” logosunun kullanım hakkını pazarlık usulüyle kiraladığı ve bu hakların aynı gün içinde başka bir şirkete devredildiği tespit edilmiştir. “1773İTÜ” markası, 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu çerçevesinde tescillenmiş olup, kullanım hakkı 07.06.2023 tarihinde TSD Teknoloji Tesisleri Servis Destek A.Ş.’ye devredilmiştir. Bu devrin, gelirlerin İTÜ öğrencilerine […]

→

Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisinden Büyükşehir Belediyesi Payının Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin tahsil ettiği Çevre Temizlik Vergisi’nden Büyükşehir Belediyesi’ne gereken payı göndermediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin konut ve iş yerleri için nasıl tahsil edileceğini düzenlemektedir. Bu maddeye göre, konutlar için çevre temizlik vergisi su tüketim miktarına dayalı olarak su […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi Kurulmaması 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi ve görüntülenmesi için gerekli Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemini kurmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu sistemlerin oluşturulmasını belediyelerin görevleri arasında saymaktadır. Coğrafi […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu ihale süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi gereğince, hizmet alımları için belirlenen bütçenin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadan aşılması tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı bölümünde açıkça belirtilen yükümlülüklere aykırıdır. Denetim sonucunda, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, çalışanlarının sosyal hakları olan yıllık izinleri düzenli bir şekilde vermemekte ve bu durum, işçilerin birikmiş izin sürelerinin artmasına yol açmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da […]

→