ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası poliçelerinde mevzuatta belirlenen muafiyet oranlarının aşılması ve uygun olmayan risklerin sigorta kapsamına alınması gibi sorunları ortaya koymaktadır. İnşaat sigortası (bütün riskler) poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami %2 muafiyet oranı ve belirli riskler için %20 koasürans oranı […]
ÖZET: Bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kurum mülkiyetindeki taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt süreçlerini düzenlemekte ve cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Bu yönetmelikte, cins tashih, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık […]
ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanmış olduğu yıllık izinleri kullanmalarını sağlaması ve bu izinlerin süresi içinde kullandırılması […]
ÖZET: Borçlanma giderlerinin muhasebe kayıtlarında dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, henüz tahakkuk etmemiş banka kredi faizlerini, tamamı tahakkuk etmiş gibi 630 Giderler Hesabı ile 381 ve 481 Gider Tahakkukları Hesaplarına kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların, tahakkuk etmiş ancak gelecekte ödenecek olan giderleri […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından Akyurt Belediyesine aktarılması gereken otopark işletme gelirleri, müze gelirleri ve eğlence vergisi ile ilgili takip ve tahsilat işlemlerinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, ABB’nin tahsil ettiği gelirlerin belirli oranlarda ilçe belediyelerine aktarılması gerekmektedir. Ancak Akyurt Belediyesi, bu gelirlerin […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında, belediyelerde görevli kamu çalışanlarının sözleşme aidatı ödemesi, sözleşmeden yararlanabilme şartı olarak belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge sözleşmesinin imzalanma usulünü düzenlerken, 28. madde sendika üyesi ve üye olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sendika gelirleri arasında yalnızca üyelik aidatlarının […]
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde, otopark ihtiyacını kendi parsellerinde karşılayamayan yapılardan alınması gereken otopark bedellerinin Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin otopark yapma ve işletme görevlerini belirlerken, 7261 sayılı kanunla yapılan değişiklikle bölge otoparkı yapma yetkisi ilçe belediyelerine devredilmiştir. Bu durum, otopark bedellerinin tahsil […]
ÖZET: Konyaaltı Belediyesi sınırları içinde yer alan ve Büyükşehir Belediyesi’ne devredilmeyen Lunapark’ta, bilet bedeli olarak elde edilen gayri safi hasılat üzerinden eğlence vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence vergisi, biletle girilen yerlerde elde edilen hasılat üzerinden hesaplanmakta ve belirli oranlarda ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısının yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu oranın aşılması durumunda, personel alımının durdurulması gerektiği ve aşımın neden […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılamayacağına dair önemli bulgulara yer verilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği, kamu kurum ve kuruluşlarının, dernek ve vakıfların […]
ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi, Karaisalı Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini belirleme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, tespit edilen park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılması […]
ÖZET: Derecik Belediyesi, Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve tahsisli olarak kullanılanların mali tablolar aracılığıyla izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, Derecik Belediyesi’nin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların uygun hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Bağış olarak alınan ilk madde ve malzemenin muhasebe kayıtlarına işlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi gereğince, bedelsiz edinilen stokların değerleri üzerinden muhasebe kayıtlarına alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı’ndan hibe olarak alınan 100 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 104 Proje Özel Hesabı ve 105 Döviz Hesapları için değerleme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların ay sonlarında Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 104 Proje Özel Hesabı’nın yıl boyunca herhangi bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gürmeşe Mahallesi’nde gerçekleştirilen “Tali Yollarının Beton Kilit Parke Taşı, Beton Oluktaşı ve Beton Bordür Taşı Döşenmesi” işine dair önemli bulgular ortaya koymuştur. İhale kayıt numarası 2023/1278206 olan bu projede, kesin teminatın eksik alındığı ve iş artışına rağmen ek kesin teminatın talep edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşme […]
