Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Aidatı Kesintisine İlişkin Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında, belediyelerde görevli kamu çalışanlarının sözleşme aidatı ödemesi, sözleşmeden yararlanabilme şartı olarak belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge sözleşmesinin imzalanma usulünü düzenlerken, 28. madde sendika üyesi ve üye olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sendika gelirleri arasında yalnızca üyelik aidatlarının […]

→

Bilet Bedeli Olarak Sağlanan Gayri Safi Hasılat Üzerinden Alınması Gereken Eğlence Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Konyaaltı Belediyesi sınırları içinde yer alan ve Büyükşehir Belediyesi’ne devredilmeyen Lunapark’ta, bilet bedeli olarak elde edilen gayri safi hasılat üzerinden eğlence vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence vergisi, biletle girilen yerlerde elde edilen hasılat üzerinden hesaplanmakta ve belirli oranlarda ilgili […]

→

Personel Giderleri Toplamının Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısının yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu oranın aşılması durumunda, personel alımının durdurulması gerektiği ve aşımın neden […]

→

Adana Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Otopark Geliri Payına İlişkin Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi, Karaisalı Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini belirleme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, tespit edilen park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılması […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Derecik Belediyesi, Diyanet İşleri Başkanlığı’na tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve tahsisli olarak kullanılanların mali tablolar aracılığıyla izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, Derecik Belediyesi’nin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların uygun hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan […]

→

Döviz Cinsindeki Varlıkların Değerlemeye Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 104 Proje Özel Hesabı ve 105 Döviz Hesapları için değerleme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların ay sonlarında Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 104 Proje Özel Hesabı’nın yıl boyunca herhangi bir […]

→

Yapım İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gürmeşe Mahallesi’nde gerçekleştirilen “Tali Yollarının Beton Kilit Parke Taşı, Beton Oluktaşı ve Beton Bordür Taşı Döşenmesi” işine dair önemli bulgular ortaya koymuştur. İhale kayıt numarası 2023/1278206 olan bu projede, kesin teminatın eksik alındığı ve iş artışına rağmen ek kesin teminatın talep edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşme […]

→

İş Yerlerine İlişkin Belediye Gelirleri Takibinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresi sınırları içindeki aktif işyerlerine yönelik belediye gelirleri takibinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun çeşitli maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan ilan ve reklamlar, eğlence işletmeleri, çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binalar ve işyeri açma izinleri gibi konuların vergilendirilmesi gerektiğini […]

→

Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesi ile asansör muayene kuruluşu arasında yapılan protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisini tanırken, 17. madde belediye meclisinin karar organı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 04.05.2018 tarihli Asansör Periyodik […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğinin Bazı Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gömeç Belediyesi’nde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne ilişkin bazı hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Denetim sonuçlarına göre, belediyede uygun kayıtlı depo bulunmamakta, hizmet dışı bırakılması gereken taşınırlar hurdaya ayrılmamış ve taşınır konsolide görevlisi atanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve bunlara ait taşınır mallarını kapsamaktadır ve bu […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ilçe belediyesinin şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderleri, yasal sınırları aşarak %51,73 oranına ulaşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu belirlenen miktarın %30’unu, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde ise %40’ını geçemeyeceğini […]

→

Hizmet Alımı Kapsamında Belediyede Çalıştırılan Şirket Personeli İçin Yapılan Aylık Ödemelerde Hakediş Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerde hizmet alımı çerçevesinde çalışan şirket personeline yapılan aylık ödemelerde hakediş düzenlenmediği tespit edilmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı, belediyelerin hizmet alımı kapsamında çalıştıracakları personel için uymaları gereken usul ve esasları belirlemektedir. İlgili mevzuatın 6. maddesinin üçüncü fıkrası, bu usul ve esaslarda belirtilmeyen durumlarda Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, bilgisayar yazılımları, lisanslar ve benzeri hakların toplam 327.794,16 TL tutarındaki alımlarını 260 Haklar Hesabına kaydetmeden doğrudan gider olarak kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin taşınmazları üzerinde yapılan bu tür harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların değerini artıran maliyetlerin, ilgili varlığın […]

→

İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki Tutarlar ile Mali Tablolarda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetimi hesap cetvelindeki tutarların mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır kayıtlarını tutmak ve yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması, harcama birimleri itibarıyla taşınır kayıt yetkilisi tarafından gerçekleştirilirken, taşınır kontrol […]

→