ÖZET: Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde yapılan denetimlerde, bazı belediyelerin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımları doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek, belirlenen parasal limitlerin altında kalmayı hedefledikleri tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli limitler dahilinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceğini belirtirken, aynı Kanun’un 5’inci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarıyla ilgili önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te cins tashihinin, taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun hale getirilmesi anlamına geldiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde çalışan personelin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kıdem tazminatı karşılıkları belirli hesaplarda gösterilmeli ve ilgili gider hesaplarına yansıtılmalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının mali tablolarda yer almadığı, dolayısıyla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı duran varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların amortisman uygulamalarını düzenlemekte ve bu varlıkların ekonomik ömürleri boyunca giderleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirli varlıkların amortismanlarının hatalı bir şekilde hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının içeriğinin belirsiz olduğunu ve alınan hizmetlerin genellikle belediye birimlerinin yasal görevleri çerçevesinde yer aldığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, dışarıdan alınan medya ve danışmanlık hizmetlerinin, özel bir uzmanlık gerektiren durumlar dışında, belediye birimlerinin mevcut görevleriyle örtüştüğünü göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514. maddesi, anonim şirketlerin geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen ilk üç ay içinde hazırlayıp genel kurula sunmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 516. maddeye göre, bu rapor şirketin yıllık faaliyetlerinin yanı sıra finansal durumunu da doğru ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyede kullanılan otomasyon programının bu kurallara […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin tramvay bakım ve onarımları için temin ettiği bazı malzemelerin fiyatları, piyasa rayiçlerinin oldukça üzerinde tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, ticari faaliyetlerde dikkatli ve özenli davranılması gerektiği vurgulanmakta; kamu kaynaklarının etkin kullanımı ise yasal bir zorunluluk olmanın ötesinde, mali disiplin ve kamu yararının korunması […]
ÖZET: İstihdam konusundaki denetim raporları, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit bireylerin ve engelli kişilerin yeterli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymaktadır. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’na göre, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdamı için belirli bir oran ayrılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu kişilere yönelik kadro veya pozisyon ayrılmadığı ve Çocuk Hizmetleri […]
ÖZET: Şirketin, 5.000,00 TL’nin üzerindeki mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için yapılan ödemeler öncesinde hak sahiplerinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi talep etmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce borç durumunu kontrol etmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu yükümlülüğe uymayan kurum […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bünyesindeki kreş ve gündüz bakımevlerinin vergi mükellefiyeti durumunu incelemiştir. Yapılan değerlendirmelerde, bu kuruluşlar için kurumlar vergisi mükellefiyeti tesis edilmediği belirlenmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyeti kapsamına alındığını ve bu kuruluşların kâr amacı gütmemesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, kreşlerin yalnızca […]
ÖZET: Belediye şirketine ait sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sermaye payının Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün enflasyon düzeltmesi uygulamasına uygun olarak düzeltildiğini ancak bu tutarların belediye bilançosunda yer almadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, belediye bilançosu ile şirketin mali tabloları arasında […]
ÖZET: İdarenin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmadığı, birçok projenin dışarıdan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirildiği ve bu durumun ek mali yükümlülüklere yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa ve ilgili yasalar, kamu hizmetlerinin yalnızca kamu görevlileri aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin harcamalarında ve insan kaynaklarının yönetiminde verimlilik, ekonomik etkinlik ve hesap verebilirlik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin istihdam ettiği 153 personelin işe alım sürecinde İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. 09.08.2009 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, işçi alımında uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu’na göre kurdukları şirketlerin işçi alım […]
ÖZET: Bir şirketin otoparklardan ücretsiz yararlanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Araç kiralama hizmeti sunan bu şirketin, İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde işletilen otoparklardan bedelsiz faydalandığı tespit edilmiştir. 21.02.2020 tarihli Yönetim Kurulu kararı doğrultusunda, şirketin kodlanmış araçlarının otoparklardan ücretsiz yararlanması, ARGE çalışmaları kapsamında sübvanse edilmiştir. Ancak, bu uygulamanın 2021 ve 2022 yıllarında yapılan […]
