ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka kredi işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde mevzuat hükümlerine uygun olmayan uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin mali tablolarında 2015 yılından devreden 428.933,76 TL tutarındaki 300-Banka Kredileri Hesabı, 2025 yılına kadar herhangi bir işlem görmeden devretmiştir. Ayrıca, 2023 yılında İller Bankası’ndan alınan 60 ay vadeli krediye ilişkin muhasebe kayıtları, hem […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin “Evlilik Desteği” adı altında bazı kriterleri sağlamayan kişilere sosyal yardım sağladığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, herkesin ikamet ettiği yerin hemşehrisi olduğu kabul edilmekte ve belediyenin yardımlarından yararlanma hakkı bulunmaktadır. Ayrıca, belediyeler sosyal hizmet ve yardımlar sunma yükümlülüğüne sahiptir. Bu bağlamda, 2024 yılında evlenen 7.533 […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde daire başkanlıkları ve müdürlüklerin önemli bir kısmının vekalet veya tedviren atamalarla yürütüldüğü tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların görevden ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atama sürecini düzenlemekte, vekaletin asıl memurun şartlarına uygun kişilerce yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır; bu uygulama, yalnızca 1987 yılında çıkarılan bir […]
ÖZET: Belediyeye ait kullanım dışı metal ve ekonomik değere sahip eşyaların, Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi’ne (MKE A.Ş.) satılmadığı, bunun yerine üçüncü şahıslara satıldığı tespit edilmiştir. 7330 sayılı Kanun’un 3. maddesi, MKE A.Ş.’nin çeşitli silah, mühimmat ve kimyasal maddelerin üretimi ve ticareti gibi faaliyetlerde bulunabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, bu şirketin, kamu idareleri ve diğer ilgili […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından taşınmazlara ilişkin mevzuata uygun olarak cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]
ÖZET: Evsel katı atık tarifelerinin belirlenmesi sürecinde, Zonguldak Belediye Meclisi tarafından oluşturulan 2024 yılı ücret tarifesinin, mevzuata uygun olarak tam maliyet esasına dayanmadan hazırlandığı ve tahsilatlarda KDV alınmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin katı atık bertaraf tesisleri kurma ve işletme yükümlülüğünü belirtirken, tarifelerin de bu çerçevede belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 8 Aralık […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listelerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, ihale dokümanlarında mahal listeleri yer almamaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, ihale süreçlerinde mahal listelerinin ayrı bir belge olarak hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu listeler, projelerin hangi alanlarda […]
ÖZET: Mevcut kanalizasyon ve içme suyu şebeke tesislerinin yenilenmesi, genişletilmesi ve ıslahı amacıyla yapılan harcamalar için, bu hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, gayrimenkul sahiplerinden harcamalara katılma payı tahsil edilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu payların hesaplanması, yapılan giderlerin […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait tapu kayıtları açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İl Belediyesi Kamu İdaresi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: 5216 sayılı Kanun çerçevesinde 2004 yılında İSU’ya devredilen köy, belde ve ilçe belediyelerinin içme suyu hizmeti sağladığı abonelere ait teminat bedellerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Abonelikleri sona eren bu kişilere, güncel depozito bedeli üzerinden teminat iadesi yapılması, ilgili belediyenin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) alacaklarından mahsup edilerek gerçekleştirilmiştir. İSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği gereğince, abonelik […]
ÖZET: Su aboneliği güvence bedelinin iadesine ilişkin yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli hatalar tespit edilmiştir. Abonelik sözleşmeleri sırasında alınan teminat bedelleri ile iade edilen güncel tutarlar arasında farklar oluşmuş, bu farklar 630 Giderler Hesabı yerine doğrudan 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’na borç kaydedilerek muhasebeleştirilmiştir. SASKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgili yönetmeliklerinde, abonelerden alınan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı KASKİ’nin, mülkiyeti kendisine ait olmayan taşınmazlar üzerinde tesisler kurarak faaliyet yürüttüğünü ortaya koymaktadır. İdare, su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlamak amacıyla çeşitli taşınmazlar üzerinde yer üstü ve yer altı tesisleri inşa etmektedir. Ancak, denetim sonuçlarına göre, özellikle taşra bölgelerinde bulunan bazı tesislerin, başka kişi veya kurumlar […]
ÖZET: Mevcut kanalizasyon ve içme suyu şebeke tesislerinin yenilenmesi, tevsii ve ıslahı amacıyla yapılan harcamalar için, bu hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür harcamalar için katılma paylarının tahakkuk ettirilmesi ve tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, harcamalara katılma paylarının hesaplanması ve ilgili […]
ÖZET: Haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi kabil diğer gelirlerle bir arada tutulduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelerin tahsil ettiği […]
