Gazeteciler Günü Nedeniyle Gazetecilere Hediye Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Gazeteciler Günü dolayısıyla yerel belediye tarafından gazetecilere hediye verilmesiyle ilgili bazı bulgular ortaya konmuştur. Belediye, bu özel günde gazetecilere gömlek, kutlama çiçeği ve hediyelik çikolata temin etmiştir. Ayrıca, kadın gazetecilere yönelik olarak 87 adet triko hırka satın alındığı ve 80 adet kutlama çiçeği ile çikolatanın dağıtıldığı tespit edilmiştir. […]

→

Maddi Duran Varlık Satışından Doğan Alacakların Alıcılar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlıkların satışından doğan alacakların izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, belediye şirketinin bu alacakları yanlış bir hesapta takip ettiği tespit edilmiştir. Şirketin ticari olmayan faaliyetleri çerçevesinde satılan maddi duran varlıkların alacakları, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında kaydedilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 120 Alıcılar Hesabı, işletmenin esas […]

→

Yasaklama Kararında Kamu İhale Mevzuatı Düzenlemelerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yasaklama kararları, kamu ihale mevzuatına uygun şekilde uygulanmadığında önemli sorunlar ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihalede, yasaklanan bir şirketin ortaklarından birinin yarıdan fazla hissesine sahip olduğu başka bir şirket hakkında yasaklama kararı alınmamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58’inci maddesi, yasaklama kararlarının uygulanmasında belirli kurallar getirmektedir. […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldı. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinde çalışan işçilere, yasal olarak belirlenen 270 saatlik fazla çalışma limitinin üzerinde mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak bu sınırı aşamayacağını belirtirken, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para […]

→

Özel İmalat Tır Dorsesi Alımında Teknik Şartnamenin Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Özel imalat tır dorsesi alımında, teknik şartnamenin ihale sonrasında değiştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bu alım sürecinde, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve şartnamelere ilişkin düzenlemeleri ihlal edilmiştir. İhale sürecinde belirlenen teknik şartname, denetim komisyonu tarafından değişikliğe uğramış ve bu durum, rekabeti engelleyici nitelikte olmuştur. Yaşam […]

→

İdareye Ait Olmayan Yapım İşlerinin İdare Maddi Duran Varlık Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait olmayan yapım işlerinin izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin uygulamalarında önemli bulgular ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, diğer kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait imalat tutarlarının, 252-Binalar Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın yalnızca kamu idarelerinin mülkiyetindeki binalar […]

→

Vekâleten Görevlendirmenin Genel ve Sürekli Bir Personel Atama Yöntemi Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Vekâleten atama uygulaması, kamu kurumlarında uzun yıllardır yaygın bir şekilde kullanılmakta olup, özellikle belediyelerdeki yönetici personelin büyük bir kısmı bu yöntemle görevlendirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesine göre, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atanabilmektedir. Ancak bu uygulama, yalnızca geçici ve istisnai hallerde başvurulması gereken bir yöntemdir. Vekâleten atanan kişilerin görev süreleri, […]

→

Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi Kapsamında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleriyle ilgili izlenen yöntemlerin suistimale açık olduğu ve bazı durumlarda idarenin ek maliyetlere katlandığı belirlenmiştir. Sözleşme eklerinde, […]

→

Katı Atık Taşınması Hizmet Alım İşinde Karayollarında Taşınabilecek Azami Ağırlıkların Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin evsel atık transferi hizmet alımında, karayollarında taşınabilecek azami ağırlıkların aşıldığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 8. maddesi, araçların ağırlık ve boyut kontrollerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yapılmasını öngörmektedir. Aynı zamanda, 65. madde, azami yüklü ağırlığın aşılması durumunda uygulanacak idari para cezalarını düzenlemektedir. Yönetmelik, beş […]

→

Bazı Yapım İşlerinin Farklı Yapım İşleri Kapsamında Tamamlatılması ve Bu Yöntemin Genel Bir Usul Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunluğunun ilgili ihale kapsamı dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerinin belirli kurallara uygun olarak yürütülmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı ihalelerde […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesaplarında bir arada tutma uygulamasını ele almıştır. Rapor, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haciz yasaklarına rağmen, belediyelerin bu gelirleri ayrıştırmadan aynı hesapta bulundurduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini net bir şekilde ifade ederken, […]

→

Tasfiye Edilerek Kesin Hesabı Yapılmayan İşler İçin İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından başlatılan birçok yapım işinde tasfiye kesin hesabı yapılmadan yeni tamamlama ihalelerine çıkıldığı tespit edilmiştir. 7161 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, tasfiye ve devir işlemlerinin belirli şartlar altında gerçekleştirilebileceğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, tasfiye işlemlerinin tamamlanmadan ve kesin hakediş raporları düzenlenmeden yeni ihalelere çıkılması, işlerin doğru […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Faaliyetlerinin ve Beyanlarının Kontrolüne Yönelik İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin ilan ve reklam vergisi faaliyetleri ile beyanlarının kontrolüne yönelik eksiklikleri ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, mükellefler veya vergi sorumluları tarafından gerçekleştirilen ilan ve reklam faaliyetlerinin doğruluğu ve tamlığına ilişkin gerekli denetimlerin yapılmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklam, […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarımının Kesin Kabul İşlemleri Sonrasında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların, ilgili varlık hesaplarına kesin kabul tarihinden sonra aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı projelerin […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksaray Belediyesi’nin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Belediyenin mali tablolarının ve diğer gerekli belgelerin eksik olduğu, özellikle aylık mali tabloların sunulmadığı dikkat çekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklere uygun olarak, mali […]

→