ÖZET: Kıdem tazminatı ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, kıdem tazminatı karşılığı olarak 372 numaralı hesap yerine 630 numaralı giderler hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların, ödenecek kıdem tazminatlarının ve uzun vadeli karşılıkların izlenmesi için belirli […]
BULGU: İdarenin Yapmış Olduğu Arsa Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından yapılan arsa satışlarına ilişkin çıkışların arsaların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı görülmüştür. 250-Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin, “Hesabın işleyişi” başlıklı 189 uncu maddesinde; b) Alacak 1) Satılan arsa […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki ticari işletmelerden ısınma bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu harcamalarının nasıl yönetileceğini ve giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli prosedürleri belirlemektedir. Bu çerçevede, üniversite taşınmazlarının kiraya verilen bölümlerine ait ısınma giderlerinin ilgili işletmelerden alınmaması, mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimlerde, bugüne kadar hiçbir ticari işletmeden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin ulaşım hizmetlerine ilişkin ticari taksi plakalarının, İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından ihale yapılmaksızın ve süre belirtilmeksizin verildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu tür plakaların verilmesi konusunda il ve ilçe trafik komisyonlarına yetki tanımaktadır. Ancak, bu […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesi uyarınca; memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, […]
ÖZET: 2024-2025 eğitim-öğretim yılı güz döneminde, Güzel Sanatlar Enstitüsü Müdürlüğü bünyesindeki “RES507 Atölye-1” dersinin öğretim üyeleri arasında ek ders ücretinin dağıtımına ilişkin yapılan incelemelerde, dersin 6 öğrencisi olmasına rağmen 4 farklı öğretim üyesinin görevlendirildiği ve her birine haftada 4 saat ek ders ücreti ödendiği tespit edilmiştir. Üniversite Yönetim Kurulu, dersin 4 ayrı şubeye bölünmesi yönünde […]
ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen muafiyet oranlarının aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat projesinde, yüklenici tarafından düzenlenen bütün riskler sigortası poliçesinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranları uygulanmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17. maddesi, yüklenicilere iş yerlerinin korunması ve sigortalanması yükümlülüğünü getirmekte; bu […]
BULGU: Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Yönetiminde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin, mülkiyetinde bulunan taşınmazın özel elektrik dağıtım şirketince trafo alanı olarak kullanılmak üzere işgal edildiği görülmüştür. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz Temini İşlemleri Hakkında Yönetmelik’in “Kamu kurum […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Osmanbey kampüsündeki kantinlerin kiralanmasına yönelik ihale sürecinde bazı hatalar tespit edilmiştir. İhale aşamasında, kiralanacak alanların metrekaresinin doğru bir şekilde belirlenmediği anlaşılmıştır. 2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2. maddesi, ihalelerde rekabetin ve açıklığın sağlanmasının önemini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kiralanacak taşınmazların alanlarının doğru ölçülmesi, hem rekabetin sağlanması hem de muhammen bedelin tespitinde kritik bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin yetki alanında bulunan haberleşme altyapısına dair kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı ücretleri, belediye gelir tarifesinde yer almadığı için bu gelir kaleminin izlenmediği ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. […]
BULGU: İmara Aykırı Yapılara Yönelik Olarak Alınan Encümen Kararlarının Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Çankırı ili sınırları içerisinde İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilerek, imara aykırı yapının kaldırılmasına ilişkin yıkım kararı alınan yapıların yıkımının yapılmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye birimlerinin elde edilmeyen gelirler üzerinden personele ek ödeme dağıtımı yaptığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi, döner sermaye gelirlerinin esas alınarak ek ödeme yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, döner sermaye işletmelerinin kaynaklarının ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik, gelir-gider dengesinin gözetilmesini ve döner […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelirlerin tahsilatını sağlama ve belediyenin menfaatlerini koruma sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından ve ilgili kayıtların düzenli tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortası Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde işin, iş yerinin korunması […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde iç denetçi kadrolarının boş olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iç denetim faaliyetlerinin, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi gereği üst yöneticilerin hesap verme sorumluluğunun önemli bir parçası olduğunu ortaya koymaktadır. Kanun, iç kontrolü, idarenin hedeflerine uygun bir şekilde faaliyetlerin etkin, ekonomik ve verimli yürütülmesi olarak tanımlarken, iç […]
