Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan işyeri açılmasının […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kaynağı Belli Olmayan Tahakkuk Kayıtlarının Bulunması (Sayıştay)

BULGU: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kaynağı Belli Olmayan Tahakkuk Kayıtlarının Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin 2024 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesinde; 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının bazı alt kodlarında geçmiş yıllardan devrederek gelen 63.233,38 TL tutarındaki bir kısım tahakkukların kaynağı tespit edilememiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, binalar, arazi ve arsalar gibi taşınmazların mevcut kullanımları ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, bu kayıtların düzeltilmesi süreci olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Gecekondu Fonu’nun gelirlerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulması gereken fon hesabının, vadeli bir hesap niteliği taşımadığı ve bu hesaptan cari giderler için harcamalar yapıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, fonların özel hesaplarda toplanarak oluşturulmasını ve bu hesapların belirli kaynaklardan […]

→

Kesin Kabulden İtibaren Yüklenici ve Alt Yükleniciler İçin Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden Bakım Onarım Yaptırılması (Sayıştay)

BULGU: Kesin Kabulden İtibaren Yüklenici ve Alt Yükleniciler İçin Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden Bakım Onarım Yaptırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Çankırı ilinde bulunan okul ve muhtelif kamu binalarına ait kesin kabulden sonraki 15 yıllık sürede oluşan bakım onarım giderlerinin, herhangi bir ‘teknik heyet tespiti’ olmadan İl Özel İdaresi […]

→

Takipli Alacakların İlgili Hesaba Kaydedilerek Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, takipli alacakların ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. Üniversite idaresine ait, zamanında tahsil edilemeyen 121.199,38 TL tutarındaki kira alacağı, Hukuk Müşavirliğine bildirilmesine rağmen Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk eden alacakların bu hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik hükümlerine göre, vadesinde tahsil edilemeyen kira alacaklarının […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. Muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, bu karşılıkların düzenli bir şekilde ayrılmadığı ve hesaplarda belirtilen tutarların yetersiz olduğu belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler, alt işverenler aracılığıyla istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının nasıl […]

→

İdare Lehine İrtifak Hakkı Kurulmaksızın Hazine Arazisi Üzerine Tesisler Kurularak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

BULGU: İdare Lehine İrtifak Hakkı Kurulmaksızın Hazine Arazisi Üzerine Tesisler Kurularak Kiraya Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresi tarafından Hazine arazisi üzerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü ile anlaşılarak idare lehine irtifak hakkı kurulmaksızın, piknik, mesire ve spor alanları yapılarak üçüncü kişilere kiraya verildiği görülmüştür. Özel […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Isınma Bedelinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların ısınma bedellerinin hesaplanmasında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Denetimlerde, kiralama sözleşmelerinde belirtilen hükümler yerine, Kamu Konutları Yönetmeliği çerçevesinde belirlenen 418 Sıra No.lu Milli Emlak Genel Tebliği hükümlerinin uygulandığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların ısıtma, aydınlatma ve su gibi giderlere katlanma yükümlülüğünü vurgularken, Hazine taşınmazlarının […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı, Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 mali yılı bütçesinde […]

→

Faaliyet Alacaklarından Takibe Alınan Tutarların Tahsilinin Sağlanamaması (Sayıştay)

BULGU: Faaliyet Alacaklarından Takibe Alınan Tutarların Tahsilinin Sağlanamaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum faaliyet alacaklarından takibe alınanlardan 2024 yılında tahsil edilemeyen tutarın 1.795.908,56 TL olduğu, yıl içinde yapılan toplam tahsilatların %14,77 oranında çok düşük kaldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “121-Gelirlerden takipli alacaklar hesabı” başlıklı 89’uncu maddesine göre […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Dursun Odabaş Tıp Merkezi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’ne ait ambarlarda yapılan denetimlerde taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı durumların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu kaynaklarının yönetiminden sorumlu olanların gerekli önlemleri alması beklenmektedir. Ancak, denetim sonuçları, taşınır mal yönetiminde […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçeği yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İlçe belediyeleri, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerini, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirerek, 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında gerçeğe uygun olmayan tutarların oluşmasına sebep olmuştur. 3065 […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı Kullanımında Hatalı Uygulamalar Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite muhasebe birimleri arasında işlemler hesabının hatalı kullanımlarını ortaya koymaktadır. Rapor, bazı makine teçhizat ve bilgisayarların, ilgili varlık hesabından çıkış yapılmasına rağmen başka bir harcama birimine devredilmediğini göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 365’inci maddesi, harcama birimleri arasındaki devir işlemleri için 511 No’lu hesabın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 366’ncı maddenin […]

→