ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları sırasında, Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadan ödemelerde bulunulduğunu ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki taşınmazların, belediye şirketine ihalesiz bir şekilde kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Varda Kafe’nin belediye şirketine devri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırıdır. Bu mevzuatlar, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uyulmasını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: Derecik Belediyesi Personel Limited Şirketi’nin sermaye tutarının kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Belediyeye ait olan bu şirketin 50.000,00 TL sermaye ile kurulduğu ve kuruluşunun 05.09.2024 tarihinde Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlandığı belirtilmiştir. Ancak, bu sermaye tutarının Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmediği anlaşılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Amortisman ayırma işlemlerinin hatalı yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, maddi duran varlıklar için yanlış amortisman oranları uygulayarak fazla amortisman kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için yıpranma ve aşınma nedeniyle amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapım işlerinde, 2023/1312009 ihale kayıt numaralı “İki Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapım İşi” kapsamında, yüklenici tarafından all risk sigortasının yaptırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin iş yerindeki tüm varlıkları doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalamasını zorunlu kılmaktadır. Dolayısıyla, all […]
ÖZET: Muafiyet kapsamındaki idare taşınmazları için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu hizmetine ayrılan ve kamunun kullanımına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazları ile istisna kapsamında bulunan kreşler için bu vergiyi ödemek durumunda kalmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan 590-Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Tablosundaki tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair belirli kurallar getirmektedir. Özellikle, dönem sonunda 690-Faaliyet Sonuçları Hesabının alacak bakiyesi vermesi durumunda, bu bakiyenin 590-Dönem […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gereken bazı mal ve yapım işlerini, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle temin ettiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında meydan olarak belirlenen alanın, imar mevzuatına aykırı bir şekilde ticari yapılaşmaya açıldığı ve kiralama yoluyla işletildiği tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde meydanlar, halkın sosyal etkinliklerini gerçekleştirebileceği, yaya sirkülasyonunu yönlendiren alanlar olarak tanımlanmakta ve bu alanların özel mülkiyete konu edilemeyeceği vurgulanmaktadır. Dolayısıyla, bu tür alanların kamu kullanımına açık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile personel alımı gerçekleştiren şirket arasında yapılan hizmet alımı sözleşmesinin süresiz ve bedelsiz olarak düzenlendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi bütçeleri üzerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmalarını kısıtlamaktadır. Bu bağlamda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının belirli sınır ve şartlara tabi […]
ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarına ilişkin envanter çalışmaları ve cins tashih işlemleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, gerekli formların ve cetvellerin düzenlenmediği, cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği ve taşınmazların muhasebe […]
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi konusunu düzenlemektedir. Yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtirken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu da ilçe belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini tanımaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: İhalelerde mevzuata ve idari şartnameye aykırı uygulamaların tespit edildiği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarını ele almaktadır. İhalelerde, peşin ödenmesi gereken bedeller için ileri tarihli banka çeki alındığı ve taşınmazların, ihale bedeli ödenmeden müşteri adına tescil edildiği gözlemlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihalelerde açıklık ve rekabetin […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını diğer idarelere tahsis etmesine olanak tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da benzer şekilde belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir ilçe belediyesinin peşin bedelle satışını gerçekleştirdiği taşınmazların bedellerini 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında izlediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın yalnızca taksitli satışlardan doğan alacakları ve bir yıl içinde tahsil edilmesi gereken diğer alacakları kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 99. maddeye göre, taksitli satışlardan elde […]
