Yurt Dışında Yer Alan Vakıflara Ait Taşınmazlar Üzerinde Yapılan Yeni Yapı İnşası ile İlgili Usul ve Esasların Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışında bulunan vakıflara ait taşınmazlar üzerinde yeni yapı inşası ve onarımıyla ilgili usul ve esasların eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 58 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 30. maddesi uyarınca Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne bu alanda görev verildiğini belirtmektedir. Ancak, yeni yapıların inşası, onarımı ve tefrişi gibi süreçlerin nasıl yürütüleceğine dair net bir […]

→

Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak Çoğunluk Hissesine Sahip Olduğu Şirketin Yönetim Kurulu Kararları ile Başka Şirketler Kurması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin çoğunluk hissesine sahip olduğu İZDOĞA AŞ, yönetim kurulu kararları aracılığıyla yeni şirketler kurmuştur. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26. maddesi, belediyelerin ticari kuruluşlar kurma ve mevcut şirketlere sermaye katılımında bulunma işlemlerinin Cumhurbaşkanının iznine tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, belediyelerin şirket kurma […]

→

Bazı Hizmetlere Ait Ücretlerin Tahsil Edilememesi Sonucu Açılan İcra ve Dava Dosya Sayılarının Sürekli Artması (Sayıştay)

ÖZET: TSE tarafından sunulan bazı hizmetlerin ücretlerinin zamanında tahsil edilememesi, icra ve dava dosyalarının sayısında sürekli bir artışa yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tahsilat sürecindeki aksaklıklar nedeniyle, kurum yüksek maliyetlerle karşılaşmakta ve alacakların takibi için ek çaba harcamak zorunda kalmaktadır. TSE, özel bütçeli bir kamu kurumu olarak, hizmetlerinden elde ettiği gelirlerin önemli […]

→

İdarenin Bazı Atıksu Arıtma Tesislerinde Sürekli Atık Su İzleme Tebliği Standartlarında Veri Aktarımı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, idarenin atıksu arıtma tesislerinde sürekli atık su izleme tebliği standartlarına uygun veri aktarımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Sürekli Atıksu İzleme Sistemleri Tebliği’nin 7. maddesi, tesislerin bakım ve onarımının düzenli olarak yapılmasını ve sistemin sürekli, hatasız çalışmasını sağlama yükümlülüğünü belirlemektedir. Ayrıca, 14. maddede tesislerin faaliyet süresince aylık en az %80 geçerli veri gönderme oranını […]

→

İhale ile Yapılması Gereken Alımların Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İşyurtları Kurumu tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu […]

→

Toplu İş Sözleşmesinde Liyakat İlkesi ile Bağdaşmayacak Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesindeki bazı hükümlerin liyakat ve eşit davranma ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yöneticilerin şirket menfaatlerini gözeterek hareket etme yükümlülüğünü vurgularken, İş Kanunu da iş ilişkilerinde ayrımcılık yapılamayacağını belirtmektedir. Ancak toplu iş sözleşmesinde, iş kazası sonucu […]

→

Araçların Ağırlık ve Ölçü Denetimi Uygulamalarında Mevzuat Düzenlemesine İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Araçların ağırlık ve boyut denetimlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla mevcut mevzuatın yeniden gözden geçirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, araçların yasal sınırları aşması durumunda uygulanacak ceza tutarları arasında dengesizlikler bulunmaktadır. Örneğin, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, ağırlık ve boyut denetimlerini gerçekleştiren Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, ihlaller için belirlenen […]

→

Toplu İş Sözleşmesi Kapsamında Dağıtılan Yardımların Teslim İşlemlerine İlişkin Kontrol Mekanizmasının Düzenli Bir Şekilde İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında dağıtılan yardımların teslim süreçlerinde kontrol mekanizmasının yeterince etkin bir şekilde işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin personeline yapılan yardım dağıtımlarında, teslim tutanaklarında imzaların eksik olduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, yardım dağıtımının düzenli bir şekilde planlanmadığını ve kontrol mekanizmasının zayıf olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetim kurulu üyeleri ve […]

→

Gelir Fazlalarının Genel Bütçeye Aktarılmasına İlişkin Mevzuat Hükümlerinde Farklılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gelir fazlalarının genel bütçeye aktarımına ilişkin mevzuat hükümlerindeki farklılıklar, uygulamada sorunlara yol açmaktadır. 5411 sayılı Bankacılık Kanunu, kurumların mali yıl sonunda oluşan gelir fazlalarının izleyen yılın Mart ayı içinde genel bütçeye aktarılmasını öngörürken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, bu aktarımın her üç ayda bir, izleyen ayın on beşine kadar gerçekleştirilmesini şart […]

→

Finansal Kiralama İşlemleri İçin Belediye Meclisi Kararı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin finansal kiralama işlemleri için gerekli olan Belediye Meclisi kararının alınmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen borçlanma hükümleri, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borçlanma işlemlerinin meclis onayı gerektirdiğini vurgulamaktadır. Bu durum, 2022-2024 yılları arasında gerçekleştirilen toplam 12 finansal kiralama işlemi […]

→

İnsan Kaynağı Hizmet Alımlarının Dış Kaynak Olduğu Gerekçesiyle Kamu İhale Kanunu’nun İstisnası Kapsamında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İnsan kaynakları hizmet alımlarının dış kaynak temini olarak değerlendirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) için yapılan mal ve hizmet alımları, bu Kanun’un 2’nci maddesi gereğince yürütülmesi gereken işlemler arasında yer alırken, 3’üncü maddesinin (c) bendi ile belirlenen istisnalar kapsamında dış kaynak temini ve danışmanlık hizmetleri […]

→

Şirket Yönetim Kurulu Üyesinin Toplantılara Katılmadan Huzur Hakkı ve Murahhas Üye Ücreti Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzdoğa İzmir Büyükşehir Belediyesi Çevre Korunması İyileştirilmesi Müşavirlik ve Proje Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’nin yönetim kurulu üyesinin toplantılara katılmadan huzur hakkı ve murahhas üye ücreti almasını ele almaktadır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerinin mali haklarını düzenlemekte ve huzur hakkının, toplantılara katılım karşılığında […]

→

Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol Kapsamında Yürütülen Faaliyetlerde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu ile iştirak şirketi arasında imzalanan “Arsa Bedeli Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol” çerçevesinde yürütülen faaliyetlerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirilen bu işlemlerde, taşınmazların devri ve inşaatların tamamlanması sürecinde çeşitli sorunlar yaşanmıştır. Protokolün belirlediği süreler içinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kesin hesapların çıkarılamaması ve genel mahsuplaşmanın […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Kurulmayan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu iş yerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilemediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan tüm konut ve iş yerlerinin bu vergiye […]

→

Şirkete Alınan İşçilere Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’de işe alınan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlar, kamu görevlilerinin alımında belirli şartların sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, devletin güvenliğine karşı suçlardan mahkûm olmamak ve […]

→