ÖZET: Belediye alacaklarının zamanaşımına uğramasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 1994-2018 yılları arasında toplam 1.790.119,25 TL tutarındaki alacakların zamanaşımına girdiği ve bu durumun sorumlularına rücu edilmediği tespit edilmiştir. Belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin, gelir ve alacakların takip ve tahsilinden sorumlu olduğu belirtilmektedir. Zamanaşımı, alacakların talep edilme hakkının zamanla sona ermesi anlamına gelir ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, ön ödemelerin bir kısmını yasal süre içinde mahsup etmemiştir. Ayrıca, süresi içinde mahsup edilmeyen ön ödemelere ilişkin mevzuatta öngörülen yaptırımlar uygulanmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve mahsup edilmesi ile ilgili detayları içermekte; mutemetlerin, aldıkları avansları harcadıklarına […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dâhil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, mevcut mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanımı yasaktır ve bu durumu ihlal eden sürücülere çeşitli cezalar uygulanmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, toplu iş sözleşmelerinin Anayasa ve kanunlara aykırı düzenlemeler […]
ÖZET: İdareye ait elektronik reklam panolarına verilen zararlar, ilgili mevzuat hükümlerine rağmen tazmin edilmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından yönetilen bu panolar, izinsiz bir şekilde sökülmüş ve taşınma işlemi sırasında maddi zarar görmüştür. Ancak, zararların tazmini için İdare tarafından herhangi bir hukuki yola başvurulmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Yapım işlerinde, idare onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenici, yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayanarak işin bir kısmını gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlanmıştır. Aynı şartnamede, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idarenin onayının alınması gerektiği, onaylı liste ile birlikte yüklenicinin sözleşme yapması ve […]
ÖZET: Gömeç Belediyesi tarafından kiraya verilen büfelerin denetiminde, kira sözleşmelerine aykırı olarak bu işletmelerin genişletilerek kafeterya haline dönüştüğü tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu durumun düzeltilmesi için herhangi bir işlem yapılmadığı ve ecrimisil bedelinin de tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilebilir; bu talep, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin personel alım süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Şirket, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun yetkisi olmadan gerçekleştirmiştir. Personel temin hizmetleri kapsamında yapılan alımlarda, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın onayı ile işe alımlar yapılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtlarında yapılan incelemeler, bazı kayıtların atlandığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde, tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yevmiye defterinin, işlemlerin müteselsil sıra numarası ile kaydedilmesi ve her bir kaydın, kendisinden önceki kayıtların tarih değerlerinden büyük […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin Araç Yönetim Sistemi (AYS) üzerinden yapılan denetimlerde, kiralama yoluyla edinilen bazı araçların kaydedilmediği ve envanterin gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına bağlı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü, belediyeye ait resmi ve kiralık araçların takibini üstlenmiştir. Ancak, AYS’ye kayıtlı araç sayısının 7.260 olarak belirlenmesine karşın, hizmet birimlerinden gelen bilgiler doğrultusunda toplam […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirleri takip etme ve tahsil etme yükümlülüğünü net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, amme alacaklarının zamanında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içindeki bungalov ve benzeri konaklama tesislerine ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Yapı kullanma izin belgesi (iskân) bulunmayan ve çoğunluğu doğal sit alanlarında, devlet mülkiyetinde veya tarım alanlarında yer alan bu tesislere, işyeri açma ve çalışma ruhsatı üzerinden su aboneliği tesis edilmiştir. Ancak, aboneliği olmayan birçok işletmenin kaçak […]
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi, belediyelerin kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazları için muafiyet kapsamına girmektedir. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu muafiyete rağmen bazı belediyelerin elektrik alımlarında vergi ödemeye devam ettiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin vergiye tabi olduğunu belirtirken, 5393 […]
ÖZET: Su aboneliği güvence bedellerinin iadesinde, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) esas alınarak bir güncelleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, abonelik sözleşmesi sona eren kullanıcıların güvence bedellerinin, sözleşme feshedildiğinde mevcut tarife üzerinden iade edildiği görülmüştür. 03.04.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik gereğince, güvence bedelinin iadesi sırasında son endeks okuma bilgileri dikkate alınarak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin hurdaya ayrılan dayanıklı taşınırları kayıttan çıkarırken 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nı kullanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. maddesi, bu hesabın kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 225. maddede bu varlıkların kayıttan […]
