Şehir Dışı Yapım İşleri İçin İhale Yapılmadan İmalatların Bakım Onarım Dosyaları Kapsamında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin il sınırları dışında gerçekleştirdiği bazı yapım işlerinin, yeni bir ihale yapılmadan bakım onarım dosyaları çerçevesinde yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi hususları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağı ve […]

→

Şirket Bünyesinde Gerçekleştirilen İşçi Alımlarının Türkiye İş Kurumu Üzerinden Duyurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mamak Belediyesi Personel Ltd. Şti. bünyesinde gerçekleştirilen işçi alımlarının Türkiye İş Kurumu üzerinden ilan edilmediği belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri doğrultusunda, personel alımlarının duyurulması için iş gücü istem formlarının Türkiye İş Kurumu’na iletilmesinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, 2021 ve 2024 yılları arasında toplam […]

→

Resmi Pozlar İçindeki Miktarın Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bazı inşaat işlerinde resmi poz analizlerinde imalat katsayılarının değiştirildiği tespit edilmiştir. Poz tarifleri, işin nasıl gerçekleştirileceği, kullanılan malzemelerin miktarları ve birim fiyat ödemelerine dahil olan unsurları içeren belgelerdir. İlgili bakanlıklar her yıl güncel fiyatlar yayımlayarak, ihaleye katılacak kurumların maliyet hesaplamalarına yardımcı olmaktadır. Yapım […]

→

Yapım İşlerinde Süre Uzatımı Olan Durumlarda All Risk (Bütün Riskler) Sigorta Süresinin Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı durumlarında, All Risk (Bütün Riskler) sigorta süresinin uzatılmaması önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından ihale edilen yapım işlerinde, süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta sürelerinin uzatılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin belirli risklere karşı sigorta yaptırmalarını […]

→

İdarenin Tasarrufu Altında Olan ve İmar Planında Yeşil Alan ve Park Olarak Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve İşgallere Süreklilik Kazandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tasarrufu altında bulunan ve imar planında yeşil alan ile park olarak belirlenen yerlerin, özel siteler tarafından işgal edilmesi ve bu işgallerin devam etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu alanların, site ve apartman yönetimleri tarafından çevrilerek kapatıldığı ve kamunun kullanımına kapatıldığı gözlemlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin haczedilemeyen gelirleri, vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesaplarında haczedilebilir gelirlerle bir arada tutulduğu belirlenmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarla haczi yasaklanan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelerin tahsil ettiği bu tür gelirlerin haczedilemeyeceğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gelirlerin aynı hesapta bulunması, […]

→

Herhangi Bir Sözleşmeye Dayanmadan Belediye Şirket Personelinin İdarede İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin iştirak şirketlerinde istihdam edilen 38 personelin, herhangi bir sözleşme veya protokol olmaksızın, İdare bünyesinde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurumları arasında personel geçişine dair mevcut yasal düzenlemelere aykırıdır. Türk Ticaret Kanunu’na tabi olan belediye şirketlerinin, kâr amacı güden bir yapı olarak gelir ve giderlerini doğru bir şekilde beyan etme yükümlülüğü bulunmaktadır. […]

→

Kiracı Tarafından Ödenmesi Gereken Elektrik Giderinin Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Balıkesir Karesi Belediyesi’nin Alparslan Türkeş Spor Kompleksi Kapalı Spor Salonu’nun elektrik giderlerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, kamu idareleri, taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Karesi Kent Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, […]

→

Geçici Olarak Uygulanması Gereken İşgal Harcının Sürekli Hale Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici işgal harcının sürekli hale getirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin işgal harcı tahakkuklarını yıllık olarak gerçekleştirdiğini ve geçici olarak belirlenen işgallerin kira niteliğine dönüştüğünü ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, işgal harcının geçici işgaller için geçerli olduğunu belirtirken, 57. maddesi harcın tahsilinin yetkililerce makbuz […]

→

Vekaleten Görevlendirmenin Genel Uygulama Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin müdürlük kadrosu atamalarında vekaleten görevlendirme uygulamasının yaygınlaştığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu vekaletin uzun süreli olması, hizmetin kalitesini olumsuz etkileyebilir. Rapor, toplam 21 müdürden 14’ünün vekaleten görev yürüttüğünü ve bir kişinin 5 müdürlüğe […]

→

Deniz Taşımacılığı Alanındaki Kullanım Haklarının Devrine İlişkin İşlerde Mevzuat ve Sözleşme Hükümlerine Uyulmaması ve Gerekli Cezai Müeyyidelerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Deniz taşımacılığı alanındaki kullanım haklarının devriyle ilgili mevzuat ve sözleşme hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi İdaresi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan ihalelerle deniz taşımacılığına ilişkin çeşitli kullanım haklarını devretmiştir. Ancak, işletmeci firmadan tahsil edilmesi gereken ödemelerin tamamı alınamamış ve sözleşmelerde öngörülen cezai müeyyideler uygulanmamıştır. 2011 yılında […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilen İşyerlerinin Büyük Çoğunluğunun Atıksu Bağlantı İzninin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işletmelerin büyük bir kısmının atıksu bağlantı izni bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, DESKİ tarafından gerekli izinlerin alınmadan faaliyet gösteren işyerlerinin su kirliliği riskini artırdığını ve kurumun gelir kaybına uğradığını ortaya koymaktadır. 31.12.2004 tarihli Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, işyerlerinin atıksularını altyapı tesislerine bağlayabilmesi için atıksu bağlantı […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. […]

→

Envanter Çıkarma İşlemleri ile Envanter Defterinin Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak tutulması gereken envanter defterinin, ilgili şirket tarafından eksik ve hatalı bir şekilde düzenlendiği tespit edilmiştir. Envanter defterinde, işletmenin taşınmazları, alacakları, borçları, nakit durumu ve varlıklarına dair ayrıntılı bilgilere yer verilmediği görülmüştür. Ayrıca, şirketin envanter çalışmaları mevzuat hükümlerine uygun bir biçimde gerçekleştirilmemiştir. Kanun, her tacirin ticari […]

→

Yapım İşinin Uygulama Aşamasında Hatalı Yapılan Proje ve Metraj Hesaplamalarının Geçici Kabul Yapıldıktan Sonra Farkedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin uygulama aşamasında, proje ve metraj hesaplamalarında yapılan hataların geçici kabul sonrası tespit edildiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir projede yaya korkuluklarının miktarına ilişkin hesaplamaların yanlış yapıldığı ve bu hatalı hesaplamaların idare tarafından kabul edildiği görülmüştür. Bu durum, işin uygulanması sırasında metrajların hatalı hesaplanmasına ve dolayısıyla […]

→