Bilimsel Araştırma Projelerinde Avansla Yapılan Alımların Piyasa Araştırması Yapılmadan Doğrudan Bir Firmadan Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bilimsel araştırma projelerinde avansla yapılan alımların piyasa araştırması yapılmadan doğrudan bir firmadan temin edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversitelerin BAP Birimi ve TÜBİTAK tarafından desteklenen projelerde, doğrudan temin parasal sınırları içinde gerçekleştirilen alımların, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak tek bir firmadan yapıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu ve TÜBİTAK Ar-Ge Projeleri […]

→

Tahakkuk Eden Alacakların Tahsilinde Yasal Düzenlemelere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden alacakların tahsilinde yasal düzenlemelere uyulmaması, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir gelir kaybı riski oluşturmaktadır. Sayıştay denetim raporları, belediye alacaklarının etkin bir şekilde takip edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilinden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, muhasebe […]

→

İşletme Alacaklarından Bir Bölümünün Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Tıp Fakültesi Hastanesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Göç İdaresi İl Müdürlüklerinden tahsil edilemeyen toplam 53.557.123,39 TL alacağa sahiptir. Bu alacak, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 91. maddesi çerçevesinde geçici koruma altındaki yabancılara sunulan sağlık hizmetleri için düzenlenen protokol kapsamında oluşmuştur. Sağlık hizmetleri, Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Göç İdaresi Genel […]

→

İlçe Genelinde Üretilen Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Toplanmayıp Açık Alanlarda Biriktirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bucak ilçesinde, ömrünü tamamlamış lastiklerin (ÖTL) toplanmadığı ve açık alanlarda biriktirildiği tespit edilmiştir. 25.11.2006 tarihli Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği, bu lastiklerin geri kazanımını zorunlu kılmakta ve çevresel etkilerin önlenmesi için çeşitli tedbirler öngörmektedir. Ancak, yetkili taşıyıcılar tarafından bu lastiklerin toplanmaması ve ilgili kurumların gerekli önlemleri almaması, çevre kirliliği ve insan sağlığı açısından ciddi […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda İhtiyacın Tek Kaynaktan Sağlanabildiğine Dair Çalışma ile Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite kurumları tarafından ön lisans programları için doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen akreditasyon hizmeti alımlarında, mevzuat gereği ihtiyacın yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel bir kişiden karşılanabileceğine dair gerekli çalışmaların yapılmadığı ve piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen standart formlarda, bu […]

→

Belediye Sınırları İçindeki Minibüs Hatlarının İhalesiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde minibüs hatlarının ihalesiz kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Geçmişte ilçe trafik komisyonu kararıyla verilen minibüs plakalarının, 2886 sayılı Kanun’a uygun olarak ihale edilmediği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, ticari plakaların verilmesi ve çalışma şartlarının belirlenmesi yetkisini İl ve İlçe Trafik Komisyonlarına vermekte, ancak 5393 sayılı Belediye […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, cins tashihi, binalar, araziler ve arsalar gibi taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının mevcut duruma göre düzeltilmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik gereğince, kamu […]

→

Taşınmazların İhale Yapılmadan Üçüncü Kişilere Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların ihale yapılmadan üçüncü kişilere kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyelere ait taşınmazların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale süreci izlenmeden kiralandığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri, taşınmazların yönetimi ve kullanımı konusunda belirlenen verimlilik […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım, konaklama ve yolluk giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi’ni düzenlerken, bu sistemin yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi süreçlerine dair esasları içerdiğini belirtmektedir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına dair açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Yükseköğretim […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine ilişkin tarifeler ve abone hizmetleri yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İçme ve kullanma suyunun temini ile kanalizasyon hizmetlerinin düzenlenmesi için gerekli olan Tarifeler Yönetmeliği’nin henüz hazırlanmadığı ve yürürlüğe girmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin […]

→

Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Üçüncü Kişilere Protokol Kapsamında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların, ihale yapılmaksızın üçüncü şahıslara kullanımına sunulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, özel bütçeli idarelerin kira ve gayri ayni hak tesis işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kanun’un 2. maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgularken, 36. maddesi […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının Yasal Süresi İçinde İlgili İdareye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, yasal süre içinde ilgili idareye iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesi, emlak vergisi mükelleflerinden tahsil ettiği emlak vergisinin %10’u oranında katkı payını Burdur İl Özel İdaresi’ne ödememiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için önemli olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakların korunması gerektiğini belirtmektedir. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması için gerekli düzenlemeleri yapması zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saat sınırını aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41’inci maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulamaların düzenleneceği ifade edilmiştir. Fazla çalışma ve sürelerle […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Süleyman Demirel Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde çalışan bazı personelin, zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlar için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta […]

→