Küçük Sanayi Sitesi İnşaatına Belediyeden Ruhsat Alınmadan Başlanması, Bina İnşaat Harcı Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi sınırları içindeki Zafer Mahallesi’nde, inşaat ruhsatı alınmadan küçük sanayi sitesi inşaatına başlandığı belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye, İmar Kanunu çerçevesinde gerekli işlemleri gerçekleştirmemiş ve bina inşaat harcını tahsil etmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapı ruhsatı alınmadan inşaata başlanması durumunda, ilgili harçların ödenmesi zorunludur. Ancak, ruhsatsız inşaatın tespiti ve durdurulması için […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaybına yol açmakta ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, belediyelerin işyeri ruhsatı verme yetkisini açıkça belirtmekte ve ruhsatsız işletmelerin […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Mevzuata Aykırı Düzenlemeler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarının kanunla belirlenmesi gerektiğini vurgularken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi, […]

→

Taşınmazların Bazı Derneklere Bedelsiz Olarak Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi, bazı derneklere taşınmaz tahsisinde bulunmuş, ancak bu işlemin yasal çerçevede sorunlar barındırdığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve meslek kuruluşları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu projeler kapsamında taşınmazların bedelsiz tahsisi mümkün değildir. Taşınmazlar, yalnızca mahallî idareler ve kamu kurumlarıyla […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde imar mevzuatı çerçevesinde uygulanan yaptırımların etkin bir şekilde hayata geçirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her inşaatın belediye veya valilikten ruhsat alması gerekmektedir. Ruhsatsız yapılar hakkında yıkım kararı alınması ve bu süreçlerin hızlandırılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Meriç Belediyesi’nin kaçak yapı denetimlerinin düzenli bir şekilde yapılmadığı […]

→

İhale Yapılmadan Ecrimisil veya İşgaliye Karşılığında Kullandırılan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ihale yapılmadan ecrimisil veya işgaliye karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin belirli hükümlere tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, bu kanunun 75. maddesi, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da […]

→

Bazı Yapım İşlerinin İhale ve Uygulama Aşamalarında Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinin ihale ve uygulama süreçlerinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. İhaleye çıkılan projelerin, metraj ve mahal listeleri olmadan gerçekleştirildiği, ayrıca iş artışlarının mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale sürecinin arsa temini, mülkiyet ve imar işlemlerinin tamamlanması gibi ön koşullara bağlı olduğunu belirtmektedir. Yapım İşleri İhaleleri […]

→

Emlak Vergisi Beyannamelerinde Bina İnşaat Sınıflarının Gerçeğe Uygun Şekilde Beyan Edilmemesi, Kalorifer ve/veya Klima Tesisatı ile Asansör İçin Belirlenen Oranların Uygulanmaması Nedenleriyle Vergi Değerinin Eksik Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisi beyannamelerinde, bina inşaat sınıflarının gerçeği yansıtmadığı ve asansör, kalorifer veya klima tesisatları için belirlenen oranların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bazı binaların vergi değerlerinin eksik hesaplanmasına yol açmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bina vergisi oranları meskenlerde binde bir, diğer binalarda ise binde iki olarak belirlenmiştir. Büyükşehir belediyeleri için bu oranlar […]

→

Belediye Taşınmazlarının Bir Kısmının Atıl Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının bir kısmının atıl durumda olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarıyla ortaya konmuştur. Denetimlerde, bazı taşınmazların kullanılamaz ve kiraya verilemez halde olduğu, ayrıca kiracıların izinsiz olarak imara aykırı yapılaşmalara gittiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması esastır. Belediye Başkanları, bu kaynakların […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 03.09.2024 – 09.09.2025 dönemini kapsayan anlaşmada, sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Yerel Yönetim Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (Türk Yerel Hiz-Sen) ile Derik Belediyesi arasında imzalanan bu sözleşme, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı unsurlar içermektedir. Kanun’un 32. maddesi gereğince, sosyal denge […]

→

Toplu Ulaşım Tahsilat Sisteminin Mali Risk Taşıması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu Ulaşım Tahsilat Sistemi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde önemli mali riskler barındırdığı tespit edilmiştir. İlgili belediye, şehir içi toplu taşımada karşılaşılan sorunlar nedeniyle 6 Ağustos 2021 tarihinde bir meclis kararı alarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi uyarınca kendi araç ve personeli ile yolcu taşıma hizmetine başlamıştır. Ancak, bu süreçte tahsilat işlemlerinin […]

→

Reklam Panosu Kiralama Hizmetinin Sağlıklı Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Reklam panosu kiralama hizmetinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. İpsala Belediyesi’nin mücavir alanında, 5 farklı lokasyonda toplam 25 adet (2×3 metre boyutunda) reklam panosu bulunmaktadır. Ancak, bu panoların işletilmesi ile ilgili herhangi bir düzenleyici işlem ya da karar alınmamış olması, belediyenin gelir kaynakları arasında yer alan billboard kiralama […]

→

Tahakkuk Eden Alacakların Tahsilinde Yasal Düzenlemelere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden alacaklarının tahsilinde yasal düzenlemelere uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybı riski ile karşı karşıya kalmasına ve alacakların etkin bir şekilde takip edilmemesine yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi konusunda birinci […]

→

İmar Planlarında Mezar Yeri Olarak Belirlenen Bazı Alanların Ticari Amaçla Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarında mezar yeri olarak belirlenen bazı alanların, ticari faaliyetler için kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bu alanların restoran gibi işletmelere tahsis edildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu, belediyelerin görev ve yetkilerini belirlerken, mezarlık gibi umumi hizmet alanlarının özel şahıslar veya şirketler […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Sıra Dışına Çıkılması 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, […]

→