ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan personelin, mevzuatla belirlenen süreleri aşarak fazla mesai yaptığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan süreler olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde yer alan düzenlemelerin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmesi, bazı hükümlerinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun belirlediği çerçevenin dışına çıktığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerdeki kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının belirlenmesi için ilgili belediye […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin tasarrufu altındaki mali kaynakların özel bir bankada değerlendirildiği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin de bu düzenleme kapsamına girdiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin ikinci fıkrası, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli […]
ÖZET: Uygulama projeleri üzerinden anahtar teslimi götürü bedel veya karma sözleşme ile ihale edilen yapım işlerinde, 2024 yılı itibarıyla gerçekleştirilen denetimlerde, proje değişikliklerinin iş süresini uzattığı ve maliyetleri artırdığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projeleri, onaylanmış kesin projelere dayanarak detaylandırılmalı ve ihale öncesinde gerekli zemin etütleri tamamlanmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince […]
ÖZET: Belediye bütçesinden karşılanması gereken temsil ve ağırlama giderlerinin, belediyeye ait bir şirket tarafından finanse edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür harcamaların belediye başkanının yetkileri arasında olduğunu belirtirken, 60. maddesi de bu giderlerin belediye giderleri arasında sayıldığını ifade etmektedir. Belediyeye ait şirketler, ticari amaçlarla kurulmuş tüzel kişiliklerdir ve Türk Ticaret […]
ÖZET: Kalkınma ajans paylarının ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olması durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemeler, gecikme cezası veya faiz gibi ek yükümlülükler öncelikli olarak karşılanmalıdır. Ayrıca, 5449 sayılı Kalkınma […]
ÖZET: Belediye tarafından yapılan sermaye aktarımının, geçerli bir sermaye artırımı kararı olmaksızın, şirketin diğer sermaye yedekleri hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin yönetim kurulu, sermaye artırımına ilişkin bir karar almış, ancak bu kararın genel kurul onayı alınmadan ve ticaret siciline tescil edilmeden uygulanması söz konusu olmuştur. Belediye tarafından, hakediş ödemeleri […]
ÖZET: SASKİ tarafından yapılan vergi kesintilerinin, ilgili vergi dairesine zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Katma Değer Vergisi, Kurumlar Vergisi ve Gelir Vergisi gibi çeşitli vergilerin, kesinti yapıldıktan sonra beyan edilmesi ve süresi içinde ödenmesi gerektiği belirtilmektedir. SASKİ, ödemeleri üzerinden bu vergiler için kesinti yapmakta ve vergi dairesine bildirimde bulunmaktadır. Ancak, kesilen […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan incelemelerde, belediye şirketinde sürekli olarak çalışan personelin, yasal olarak belirlenen süreleri aşan fazla mesaiye tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını belirtmektedir. Bu düzenlemelerin amacı, fazla çalışmanın […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesine dair herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili […]
ÖZET: Belediye tarafından eksik ödenen hakediş tutarlarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılmaması, Alanya Belediyesi Personel Limited Şirketi’nin mali durumunu olumsuz etkilemiştir. Yapılan denetimlerde, şirkete yapılan hakediş ödemelerinin yalnızca işçilere ödenen net ücretler kadar gerçekleştirildiği, sözleşme giderleri ve diğer yükümlülüklerin ödenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin nakit akışını zorlaştırmış ve Sosyal Güvenlik Kurumu ile vergi dairelerine […]
ÖZET: Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin sahipsiz hayvanlar için gerekli kaynakları ayırmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı kanunun, 02.08.2024 tarihinde yürürlüğe giren 7527 sayılı değişiklikle birlikte, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 25.000’i aşan diğer belediyelerin, sahipsiz hayvanların korunması ve bakımı için hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülük, 31.12.2028 […]
ÖZET: Kamu alacaklarıyla ilgili olarak, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve takip edilmesi gibi görevlerini belirlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin zamanında ve düzenli bir şekilde yerine getirilmediği, dolayısıyla gelir […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin kadınlar ve çocuklar için zorunlu konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesine göre, nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Bu konukevleri, şiddet mağduru kadınların ve çocuklarının geçici süreyle kalabileceği, çeşitli destek hizmetleri alabileceği sosyal hizmet […]
