ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitede istihdam edilen sürekli işçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve kullanımını düzenlemektedir. Ancak, denetim sonucunda 52 gün üzerinde birikmiş izne sahip 211 işçi olduğu belirlenmiştir. Yıllık izinlerin işçi emekli olduğunda veya […]
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tarh ve tahakkuk sürecinde çeşitli hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine dair etkin bir takip sistemi kurmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mevcut mükelleflerin vergilerinin, gelir tarifesinde belirlenen tutarların üzerinde hatalı bir şekilde hesaplanmasına yol […]
ÖZET: **BULGU: Üniversite Kampüsünde Kiralanan Alanlarda İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Eksiklikleri** 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversite kampüsünde kiralanan alanlarda gerçekleştirilen incelemelerde, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. 10 Ağustos 2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyeri ruhsatlarının verilmesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı harçların mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri, belediye gruplarına göre tespit edilmiştir. Ancak, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen birçok harç tarifesi, zamanla güncellenmemiştir. 5393 […]
ÖZET: Üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili yapılan incelemelerde, bazı kiracıların kira bedellerini ödemediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme ihlali durumunda idarenin alacağı önlemleri ve kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde uygulanacak yaptırımları düzenlemektedir. Kiracılara iki yazılı ihtarda bulunulması, ardından ceza uygulanması ve son çare olarak sözleşmenin feshedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2024 […]
ÖZET: Emlak Vergisi tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı ilçe belediyeleri mükellefiyet tesis etme yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina ve arazi vergisinin mükellefleri ile vergi değerlerinin nasıl belirleneceğini açıkça tanımlamaktadır. Bu bağlamda, mükellefler, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri olarak belirlenmiş ve vergi matrahları […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama Araştırma ve Geliştirme Hastanesi’nde, mesai saatleri dışında öğretim üyeleri tarafından sunulan sağlık hizmetleri için belirlenen ilave ücret sınırlarının aşıldığı tespit edilmiştir. 24.03.2013 tarihli Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’nde, ilave ücretlerin belirli oranlar dahilinde alınabileceği belirtilmiştir. Özellikle, poliklinik muayenelerinde bu ücretlerin en fazla iki katı, diğer hizmetlerde ise bir katı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefleri, bu binaları kullanan kişiler olup, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Rapor, daire başkanı, fakülte sekreteri ve enstitü sekreteri pozisyonlarında, usulüne uygun atanmış 8 personelin asıl kadroları dışında çalıştırıldığını ve bu görevlerin başka personel tarafından yürütüldüğünü tespit etmiştir. 657 sayılı Kanun’un 86. maddesi, memurların […]
ÖZET: Belediye aleyhine sonuçlanan bir tazminat davasında, mahkeme tarafından kusurlu bulunan idare, davacıya tazminat ödemesi yapmış; ancak sorumlulara yönelik rücu davası açmamıştır. Kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, Anayasa ve ilgili kanunlarla düzenlenmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi, resmi görevlilerin haksız işlemleri sonucu oluşan zararların Devlet tarafından tazmin edileceğini belirtirken, Devletin sorumlu görevlilere rücu hakkının saklı olduğunu vurgular. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ayhan Şahenk Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin yem alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale yöntemleriyle değil, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulleri yerine, parçalar halinde ve bazı durumlarda limit aşımı yapılarak gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına yönelik harcamalarına ilişkin su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin ıslahı için yapılan harcamaların, bu hizmetlerden faydalananlardan katılma […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesinde, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, bu sistemin yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi süreçlerini kapsadığı belirtilmiştir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin hafriyat toprağı ve moloz gibi atıkların döküm alanları ile bertaraf ve depolama sahalarını belirlemediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelerin bu tür alanları belirleme ve çevre kirliliğini önlemek için gerekli önlemleri alma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki iktisadi işletmenin hukuki altyapısında belirgin eksiklikler tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak, üniversiteye ait taşınmazların bedelsiz bir şekilde iktisadi işletmeye devredildiği ve bu işletmelere ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun 47. maddesi, üniversitelerin sosyal hizmetler sunma yükümlülüğünü ortaya koyarken, bu hizmetlerin sağlanmasında izlenmesi […]
