ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi idaresinin mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde bütçe giderleri hesabının hatalı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, brüt tutar üzerinden kayıt yapıldığı ve mevduat faizleri üzerinden kesilen stopaj tutarlarının bütçe gideri olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, faiz gelirleri 600-Gelirler Hesabına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin vergi dairesi adına tahsil edilen cins tashihi harçlarının muhasebe kayıtlarında hatalar bulunduğunu ortaya koymuştur. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 132. maddesine eklenen düzenleme gereği, belediyelerin yapı kullanım izni harcı ile birlikte cins tashihi harcını da tahsil etmesi ve bu tutarların belirtilen süre içinde ilgili vergi dairesine ödenmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinde su ve kanalizasyon harcamalarına katılım paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87. ve 88. maddeleri, yeni içme suyu veya kanalizasyon tesislerinin inşası ve mevcut sistemlerin ıslahı durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılım payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Mevzuatta belirtilen düzenlemelere göre, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini belirlemediğini ve bu nedenle herhangi bir tahsilat gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının tanımını yaparak, bu hakkın kamu ve özel mülkiyet alanlarında elektronik haberleşme altyapısının kurulması ve bakımını kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 25. […]
ÖZET: Belediye lehine sonuçlanan davalardan elde edilen avukatlık vekalet ücretlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi gereken %5’lik kısmının kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımında uygulanacak kuralları belirlemekte ve 1389 sayılı Kanun’un hükümlerine atıfta bulunmaktadır. Ancak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bu eski düzenlemeler yürürlükten kaldırılmıştır. Vekalet ücretlerinin dağıtımına dair 659 […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, 2022 yılı Sayıştay raporlarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, su abonelerinin sayaçlarının okunmasıyla düzenlenen faturalar, KDV’nin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi sınırları içindeki sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 27 Aralık 2012 tarihinde yürürlüğe giren yönetmelik, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yol, kanalizasyon ve su tesisleri için harcamalara katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Gayrimenkul sahiplerinden bu hizmetlerden yararlananların katılma paylarının zamanında tahakkuk ettirilmediği ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlaması gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gelir kalemlerinde tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklemekte; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ise mali hizmetler birimine bu işlemleri yürütme görevini vermektedir. Ancak, mevcut veriler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, il belediyesine ait Sayıştay ilamlarının infaz edilmediği tespit edilmiştir. İlgili yıl hesabına dair kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımlar atılmamıştır. 832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun 64. maddesi gereğince, Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45. madde uyarınca yerine getirilmelidir. Bu çerçevede, sorumluların, kesin hükme bağlanan […]
ÖZET: Belediyeye ait otogar işletmesinin kurumlar vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyeti kapsamına alındığını belirtmektedir. Bu kapsamda, sürekli faaliyet gösteren ve ticari nitelik taşıyan işletmelerin, kamu idarelerine bağlı olsa bile vergi mükellefi olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Otogar işletmesinin faaliyetleri, bu tanıma uygun özellikler taşımaktadır. Denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının uygulanacağı belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, hafta tatili günlerinde çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il özel idaresinin jeotermal kaynakları kullanan işletmelerden tahsil ettiği idare payının, ilgili belediyeye aktarılmadığı ve belediyenin bu payın takibi için gerekli adımları atmadığı belirlenmiştir. 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu’nun 3. maddesi, “İdare” kavramını il özel idareleri olarak tanımlarken, 10. maddesi, bu kaynaklardan elde edilen gelirlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve havagazı tüketim vergisi tahakkuk ve takibinin yeterince sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Bazı mükelleflerin elektrik tüketim vergisi beyannamelerini sunmadığı ve bu durumun tespit ve takibinin eksik olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediye sınırları içinde elektrik ve havagazı tüketimi bu vergilere tabidir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından yetkilendirilmiş A tipi asansör muayene kuruluşu, periyodik kontrol ücreti üzerinden idare payı talep etmemiştir. Bu durum, ilgili payın takip ve tahsilatının gerçekleştirilmemesine yol açmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapma sorumluluğunu açıkça belirtmektedir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nde, periyodik […]
