ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Otobüs Terminali İntifa Hakkı İhalesi’nde idari şartname ve sözleşme hükümlerinin yeterince takip edilmemesi, kira gelirlerinin eksik tahsil edilmesine yol açmıştır. İdari şartnamenin ilgili maddelerinde, tesisin kira bedelinin belirli oranlar üzerinden hesaplanacağı ve yıllık artışların TÜFE’ye göre yapılacağı belirtilmiştir. Ancak, alt kiracıların durumu ve kira sözleşmelerinin Kamu İdaresi’ne zamanında […]
ÖZET: Burdur Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı mükelleflerin taşınmaz ve taşınır mallarına konulan şerhlerin, alacakların tahsil edilmeden kaldırıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, mükelleflerin borçlarını ödememeleri durumunda, 15 gün içinde mal bildiriminde bulunmaları ve icra süreçlerine tabi olmaları gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, belirli mükelleflerin borçları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin bir kısmının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sorumluluk alanında, sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkı ve ilgili tarafların tanımlarını yaparken, bu […]
ÖZET: Burdur Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, “140 Kişilerden Alacaklar Hesabı” altında bulunan bazı alacakların takip ve tahsil işlemlerinin başlatılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesapta yer alan alacakların tahsil edilmesi esastır. Yapılan incelemelerde, 2012-2022 tarihleri arasında takip işlemi başlatılmamış veya tahsilatı tamamlanmamış 15 gerçek veya tüzel kişiye ait toplam […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin otopark bedellerinin yönetmelik gereğince ayrı bir banka hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği’nde, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılacak hesaplara yatırılması ve bu hesaplarda toplanan tutarlara yasal faiz uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, otopark bedellerinin ortak bir banka hesabında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespitinde herhangi bir takip yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin ruhsatlandırılması ve bu ruhsatların harca tabi olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: İdarenin tahakkuk eden kira gelirlerinin tahsilatında yaşanan eksiklikler ve kira bedelini ödemeyenler için tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme sorumluluğunu belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler biriminin bu işlemleri yürütme görevini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının İl Özel İdaresine aktarılmadığını ortaya koymuştur. Emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen bu katkı payının, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde, ilgili belediyeler tarafından her ayın onuncu günü akşamına kadar İl Özel İdaresine bildirilmesi ve ödenmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işletme hakkı niteliğinde olmayan gayrimenkul kiralamalarında katma değer vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapıldığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’de gerçekleştirilen işlemlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, aynı kanunun 17. maddesi, iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkul kiralamalarının KDV’den muaf olduğunu vurgulamaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığının, vergi tahsilatında önemli gelir kayıplarına yol açtığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin ÇTV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mükellefiyet, binaları kullanan gerçek ve tüzel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye mevduatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde uygun hesaplarda değerlendirilmediğini ortaya koymuştur. Bu yönetmelik, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla esas ve usulleri belirlemektedir. Yönetmelikte, kamu sermayeli bankalar tanımlanmış ve genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını bu bankalarda değerlendirme yükümlülüğü vurgulanmıştır. Yönetmelikte belirtilen bankalar […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, tahakkuku tahsiline bağlı idare gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Özellikle bina inşaat harcı, altyapı kazı izni harcı, işyeri açma izni harcı ve işgal harcı gibi gelirlerin, tahsil edildiklerinde 120 Gelirlerden alacaklar hesabına kaydedildiği görülmüştür. Ancak, bu gelirlerin tahakkuk esaslı muhasebe sistemi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, ilgili diğer hesaplarla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin otopark hesabında toplanan fonların, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği’nin 4. maddesi, otopark ihtiyacının parselinde karşılanamadığı durumlarda belediye meclisinin belirleyeceği ilkeleri ve otopark bedelinin alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, bu bedelin alındığı parsellerin otopark ihtiyaçlarının belediye tarafından karşılanması zorunludur. Yönetmelik’in “Mali […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısındaki geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddelerinde “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımları yapılmış, geçiş hakkının kapsamı ve taraflar arasındaki anlaşma serbestliği düzenlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesi amacıyla 2012 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin evsel katı atık hizmetlerine ilişkin ücret tarifesini belirlemediğini ve bu hizmetlerden elde edilmesi gereken gelirlerin toplanmadığını ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin evsel katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamakta; bu hizmetten yararlananların, belirlenen tarifeye göre ücret ödemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
