BULGU: Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerin mevzuatta belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmektedir. Aynı Kanun’un 13’üncü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark hesabında toplanan gelirlerin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu ve 22.02.2018 tarihli Otopark Yönetmeliği’ne göre, otopark ihtiyacının parselde karşılanması esas olup, bu ihtiyacın karşılanamadığı durumlarda otopark bedelinin ilgili belediyeye yatırılması gerekmektedir. Yönetmelik, toplanan meblağın yalnızca otopark tesisleri için kullanılabileceğini açıkça belirtmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açma ruhsatı alınmadan işletme açılmasının yasak olduğunu ve bu tür işletmelerin yetkili idareler tarafından kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, belediye sınırları içinde işyeri açma izni harcının ödenmesi gerektiği de vurgulanmıştır. Yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu haktan faydalandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 8. maddesi, belirli koşulları sağlayan kişilerin vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisini Cumhurbaşkanına vermektedir. Bu kapsamda, 2006 yılında çıkarılan Bakanlar Kurulu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelerin emlak vergisi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na aykırı olarak mesken olarak değerlendirilmiştir. Kanun’un 3. maddesi, bina vergisinin mükellefleri arasında bina malikleri ve intifa hakkı sahiplerini belirtirken, 8. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’deki binaların bu vergiye tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını genişleterek tüm sabit inşaatları kapsamaktadır. Ayrıca, 3. maddeye göre bina vergisi, malikler veya tasarruf sahipleri […]
ÖZET: Kamu İdaresinin yetki ve görev alanında faaliyette bulunan bazı iş yerlerinin eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemişidir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergi kapsamına girdiklerini ve bu işletmelerin gerçek ya da tüzel kişilerin vergi mükellefi olduğunu belirlemektedir. İlgili iş yerlerinde yapılan incelemeler neticesinde Milas ilçesinde 13 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanında faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 15. maddesi verginin hangi tarife üzerinden alınacağını düzenlemektedir. Ayrıca, 16. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanımına bağlı olarak başlamaktadır. Milas ilçesinde, Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı İşletme ve İştirakler Müdürlüğü’nde yapılan incelemelerde, bütçe içi işletmeye ait muhasebe işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’ne uygun olarak gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Özellikle, iktisadi ve ticari işler için ayrılan ödeneğin muhasebeleştirilmesi gereken yöntemlerin uygulanmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, bu ödeneğin özel bir banka hesabına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesinde ödenmeyen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini başlatmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tahsilat oranlarının düşük kalmasına yol açmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59. maddesi, belediyenin gelirleri arasında ceza gelirlerini de içermektedir. İdari para cezaları, öncelikle bir tutanağa bağlanmakta ve ardından Belediye Encümeni tarafından onaylanmaktadır. Encümen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu kapsamında elde ettiği gelirlerin bir kısmının vergi borcuna mahsup edildiğini ve geri kalanının ise belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 5. maddesi, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin belirli […]
ÖZET: Belediye tarafından karşılanan trafo kurulum giderlerinin, elektrik dağıtım şirketlerinden talep edilmediği belirlenmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği gereğince, elektrik enerjisinin bina giriş noktalarına kadar getirilmesi dağıtım şirketlerinin sorumluluğundadır. Bu kapsamda, alçak ve orta gerilim seviyesindeki tüketicilere enerji sağlanması için gerekli olan trafo ve bağlantı hatlarının maliyeti, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin takibi yapılmamaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avukatlık vekalet ücretlerinin gelir kaydında eksiklikler tespit etmiştir. Belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekalet ücretlerinin, dağıtıma tabi olmayan %5’lik kısmının gelir kaydının yapılmadığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli […]
