ÖZET: İdareye ait araç muayeneleri için harcama yetkilisi mutemedine verilen kredilerde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Ön ödeme artığının zamanında iade edilmediği ve aynı iş için kredi mahsubu yapılmadan yeniden kredi verildiği görülmüştür. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesine göre, mutemetlerin harcadıkları tutarlarla ilgili belgeleri belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunmaları ve […]
ÖZET: Belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, Gemerek Belediyesi’nin 2024 yılı için toplam personel giderinin bu oranı […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, Uşak Belediyesi Personel Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının, gerekli prosedürler izlenmeden yapıldığı tespit edilmiştir. İhalelerin piyasa fiyat araştırması yapılmadan, tek bir firma ile anlaşarak ve herhangi bir kanıtlayıcı belge olmaksızın yalnızca fatura karşılığı gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarının […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bakım onarım ihalelerinde, rekabeti kısıtlayıcı unsurların bulunduğu tespit edilmiştir. İhalelerin, aralarında doğal bir bağlantı olmaksızın kısmi teklife kapalı şekilde bir arada yapılması, rekabeti engelleyici maddelerin şartname ve sözleşmelere dahil edilmesine yol açmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihalelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeler çerçevesinde yürütülmesini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan hizmet alımı kapsamında çalışan personele ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, personel şirketlerinde istihdam edilen işçilere ödenmesi gereken hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin ilgili yükümlülüklerini zamanında yerine getirememesine yol açmıştır. 696 sayılı Kanun […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda, Uşak Belediyesi Personel Ltd. Şti.’nin bazı mal ve hizmet alımlarının, piyasa fiyat araştırması yapılmaksızın ve ihale ya da doğrudan temin usulü kullanılmadan, yalnızca fatura karşılığı yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerde uyacakları esasları belirlemekte, 2. maddesi ise belediye şirketlerinin […]
ÖZET: Kiralanan araçların, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın İstanbul ili dışındaki görev mahallerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, şirket bütçesinden karşılanan yakıt giderleriyle birlikte gerçekleşmiştir. Şirketin Seyahat Yönergesi, yurt içi seyahatlerin onayını Yönetim Kurulu Başkanı veya Vekilinin vermesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, kiralanan araçların il dışında kullanıldığı ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında gerçekleştirilecek alımlara dair usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları alımları kapsamaktadır. Ancak, bu alımlar için gerekli detaylı düzenlemelerin eksik olduğu görülmektedir. Kanun’un 2. maddesi, hangi idarelerin kapsamda yer aldığını belirtirken, 3. maddesi ise istisna kabul […]
ÖZET: Belediye şirketinin mali tablo ve beyannamelerini, zorunlu olmamasına rağmen yeminli mali müşavire tasdik ettirdiği tespit edilmiştir. Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 18) uyarınca, mükelleflerin yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerini yeminli mali müşavirlere tasdik ettirme yükümlülüğü bulunmamaktadır; bu işlem tamamen isteğe bağlıdır. Ancak yapılan […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı’nın 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımında çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idareleri personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı yapamazken, bu tür hizmetlerin yalnızca kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirilmesi mümkündür. Ancak, yapılan incelemelerde, Park ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunluğunun ilgili ihale kapsamı dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerinin belirli kurallara uygun olarak yürütülmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı ihalelerde […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan reklam alanlarının kiralama ihalelerinde, katılım şartlarının rekabeti kısıtlayıcı şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Ancak, belirli sermaye, ciro ve iş deneyimi gibi yüksek şartlar, ihalelere katılabilecek firma sayısını önemli ölçüde azaltmakta ve bu durum, rekabet ilkesini zedelemektedir. Örneğin, bazı […]
ÖZET: Yapım işlerinin sözleşmeye uygun olarak süresinde tamamlanmaması durumunda, yüklenicilere en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen yazılı ihtarname gönderilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, yüklenicilerin iş bitene kadar cezalı çalışmasına olanak tanımaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi halinde, idarenin ihtarname göndermesi gerektiğini […]
ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans şeklinde ödenmesi ve bu süreçte ihale mevzuatına uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetimlerde, alımlar için avans verilmesi gereken şartların oluşmadığı durumlarda bile ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yıllık toplam personel giderlerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinde belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Bu maddeye göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu oran […]
