ÖZET: İhale süreçlerinde, Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı için yaptığı mevsimlik çiçek alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istisna kapsamına alınarak ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin de dahil olduğu idarelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5. maddede idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi […]
ÖZET: Yapım işlerinde, uygulama projeleri olmadan ön ve kesin projeler üzerinden ihale yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinin ihale sürecinde ön proje, kesin proje ve uygulama projeleri belirli tanımlara sahiptir. İhaleye çıkmadan önce uygulama projelerinin hazırlanması zorunludur; ancak bazı istisnai durumlarda ön veya kesin projeler üzerinden ihale […]
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, yeterli sayıda avukata sahip olmasına rağmen, hukuki danışmanlık hizmeti almaya devam etmektedir. İki avukatın istihdam edildiği ve iki avukatın da dışarıdan hizmet alımı yoluyla çalıştığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, şirketin İZTARIM AŞ. aracılığıyla hukuki koordinasyon […]
ÖZET: Belediye şirketlerinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24. maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili hükümleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, belediyeler ve bağlı kuruluşları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri doğrudan alabilmektedir. […]
ÖZET: Yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde cezai müeyyidelerin belirlenmemesi, Şarkışla Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanmasına dair esasları belirlemekte, bu kapsamda sözleşmelerin Tip Sözleşme hükümlerine uygun olarak hazırlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 23. maddesi, teknik personel bulundurulmaması […]
ÖZET: Yeni fiyat hesaplamalarında iş kalemi miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, sözleşmede yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan iş kalemleri için yeni fiyat hesaplamalarında gerekli miktarların tespit edilmediği görülmüştür. Bu durum, revize birim fiyat hesabının yapılamamasına yol açmaktadır. Yeni fiyat, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde bazı tedariklerin fiyat teklifi alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yapılan alımlarda, fiyat araştırması yapılmadığı ve teklif alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilecek alımların, e-fiyat teklifi veya fiziki ortamda fiyat teklifi alınarak ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu […]
ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, teknik şartnamede belirtilen gerekliliklere uyulmadan mal kabulü yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özellikle, “Akıllı Vezne Alımı (Montaj Dahil)”, “Temel ve Alt Malzemesi Alımı İşi” ve “Emprenyeli Ahşap Malzeme Alım İşi” ihalelerinde, tedarik edilen ürünlerin ISO, IP ve TS gibi standartlara uygunluk şartı bulunmasına rağmen, bu belgeler sağlanmadan […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve onun iştiraklerinden BELTUR AŞ, mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde harcama yaparak dikkat çekmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, BELTUR AŞ’nin faaliyet gösterdiği Menekşe, Caddebostan ve Florya Güneş plajları, Milli Emlak’a ait olup, yalnızca Florya Güneş Plajı’nın bir kısmı İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindedir. Bu plajlarda yapılan yapım işlerinin maliyetleri, İdare bütçesinden karşılanmış, ancak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı ilçe belediyelerinin cari yılda verdikleri iş avanslarının bir aylık yasal süre içinde mahsup edilmediği ve bu avanslarla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, mutemetlerin aldıkları avanslarla ilgili harcamalarını en geç bir ay içinde belgelerle kanıtlayarak iade etmeleri gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin kamu idaresi bütçesinden ödenen personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırma hizmetlerini belirli limitler ve şartlar altında yürütmesini öngörmektedir. Bu kapsamda, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payı, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin, en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın %30’unu geçtiği tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel […]
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık sürenin sona ermesine rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı kanunun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların, kabul tarihinden veya garanti süresinin bitiminden itibaren iki yıl içinde geri iade edilmesi gerekmektedir. İdare, yazılı uyarılara rağmen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye bütçesinden karşılanan giyim giderlerinin, belediye şirketi tarafından ödenmesi gerektiği belirlenmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuata göre, idareler, şirketlere personel giderleri için belirli bir üst sınır dahilinde ödeme yapabilir. Bu çerçevede, asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler üzerinden hesaplanan %4’lük sözleşme giderleri, işçilikle bağlantılı ayni […]
