İhale - Harcama - Giderler

Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde, İşin Yapılması Sırasında Proje Değişikliklerine Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Uygulama projeleri üzerinden gerçekleştirilen yapım işlerinde, 2024 yılı itibarıyla yapılan denetimlerde, sözleşmelerin uygulanması sırasında projelerde değişiklikler yapıldığı ve bu değişikliklerin işin süresini uzattığı ile maliyetlerin artmasına yol açtığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projeleri, onaylanmış kesin projelere dayanarak detaylandırılmalı ve ihale öncesinde gerekli zemin etütleri yapılmalıdır. Ayrıca, projelerdeki değişikliklerin yalnızca öngörülemeyen durumlarda […]

→

İdare Mülkiyetinde ve Sorumluluğunda Bulunmayan Taşınmazlara Yönelik İdare Bütçesinden Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve onun iştiraki olan BELTUR AŞ’nin mülkiyetinde olmayan taşınmazlar üzerinde idare bütçesinden yapılan harcamaları incelemektedir. Rapor, BELTUR AŞ’nin faaliyetleri için gerekli olan yapım işlerinin, idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. BELTUR AŞ, kamu ve özel hukuk hükümlerine tabi bir şirket olup, restoran, otel, turizm acenteciliği gibi alanlarda […]

→

Taahhüdünü Yerine Getirmeme Sebebiyle Sözleşmesi Feshedilen Yüklenici Hakkında Yasaklama Kararı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesine rağmen, hakkında yasaklama kararı alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir yapım işi ihalesinde, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uygun hareket etmediği ve taahhüdünü yerine getirmediği belirlenmiştir. Bu durum sonucunda, yüklenicinin kesin ve ek kesin teminatları gelir kaydedilmiş, ancak yasaklama kararı uygulanmamıştır. 4735 […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen %40’lık sınırı aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve ilgili Usul ve Esaslar gereğince, idarelerin toplam personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranı ile sınırlıdır. Bu bağlamda, 2023 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %58,46 olarak tespit edilmiştir. İdarenin […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde çalıştırılan personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde istihdam edilen işçilere, SGK primleri ve vergi tutarları dahil olmak üzere gereken ödemelerin zamanında yapılmadığı, bu durumun birikmiş borçlara ve gecikme zammı ile faiz yüküne yol açtığı belirlenmiştir. Belediyeler, kendi şirketlerinden temin ettikleri personel için sözleşme koşullarına göre hakediş […]

→

Temel İhale Usulleriyle Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Teminle Parçalara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemini kullanarak işlerini gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde benzer nitelikteki işlerin parçalara bölünmesiyle gerçekleşmektedir. Kanunun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi hallerde uygulanabileceğini belirtirken, 5. maddesi ise ihale […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Kontrollük Hizmetleri İçin Binek Araç Şartının Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işi ihalelerinde kontrollük hizmetleri için binek araç şartının eklenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, bazı ihalelerde kontrollük hizmetlerinin sağlanması amacıyla binek araç temin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu […]

→

Elektrik Bedeli Ödemelerinde Kesilen Damga Vergilerinin Vergi Dairesine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik giderlerine ilişkin fatura ödemeleri üzerinden hesaplanan damga vergilerinin vergi dairesine iletilmediği tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımları için düzenlenen belgeler, binde 9,48 oranında damga vergisine tabidir. Bu bağlamda, resmi daireler tarafından alınan hizmetler için düzenlenen faturaların ödenmesi sırasında damga vergisinin hesaplanarak ilgili hesaplara […]

→

Belediyenin Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Yasal Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin, yasal olarak belirlenen sınırları aştığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve bağlı kuruluşların personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. Bu oran, her yıl bir önceki yılın yeniden değerleme oranına göre hesaplanmakta ve %40 olarak belirlenmiştir. Ancak, yıl içinde […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür hizmet ve yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, lojman çatı yapımı, kırılan saha betonunun tekrar atılması, su abone bağlantısı yapımı, […]

→

Taksi ve Minibüs Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçmiş dönemlerde ihalesiz veya süresiz olarak verilen taksi ve minibüs plakalarının kullanımı devam etmektedir. Bu plakaların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak yeniden ihale edilmediği tespit edilmiştir. Kanun, belediyelerin çeşitli hizmetleri ve taşımacılık faaliyetlerini yürütme yetkisini düzenlemekte, bu hizmetlerin üçüncü kişilere devredilmesi durumunda ise rekabete açık ve şeffaf bir ihale sürecinin gerekliliğini vurgulamaktadır. […]

→

İdare Tarafından Yabancı Menşeli Araç Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yabancı menşeli araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin doğrudan temin yöntemiyle yabancı menşeli binek araç temin etmesi yasaktır. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 7. maddesi, taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanması gerektiğini ve bu […]

→

Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortalarında Muafiyet Oranlarını Mevzuatta Öngörülen Sınırlardan Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası poliçelerinde mevzuatta belirlenen muafiyet oranlarının aşılması ve uygun olmayan risklerin sigorta kapsamına alınması gibi sorunları ortaya koymaktadır. İnşaat sigortası (bütün riskler) poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami %2 muafiyet oranı ve belirli riskler için %20 koasürans oranı […]

→

Pazarlık Usulü Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığına dair önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin parke taşı alımına yönelik yaptığı ihalede, şikâyet başvuru sürelerinin gözetilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi gereğince, bu tür ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa